曹和平

美国媒体近日报道称，美国总统拜登将与印太地区经济体进行谈判，讨论此前被曝光的数字贸易协议，参与方排除中国，以遏制后者在该地区的影响力。协议计划包括数据使用规则、便利数据贸易、便利数字通关等在内的一系列涵盖范围广泛的数字经济贸易准则，并且用类似的贸易协议固定下来，以替代特朗普时代退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）后美国留下的贸易战略亏空。

乍一看，印太数字贸易战略好像挺吓人，特别是对一些小尺度和微尺度经济体国家而言。华盛顿“信息技术与创新基金会”贸易政策部副主任科里在美国媒体上说，美国在全球数字经济中居主导作用，提出与志同道合的伙伴达成数字贸易协议，不仅可行，而且非常必要。乔治城大学教授钱达尔说，拜登政府酝酿倡导的印太国家数字贸易协议，“是件唾手可得的事情”。美国当年与日本签署TPP时，就有数字贸易章节的内容；澳大利亚、加拿大和马来西亚也是TPP的缔约方；智利、新西兰和新加坡也签订了类似的协议。

但仔细一想，这一次美国鼓噪的印太数字贸易战略中，原来的“战略四国”之一的印度为什么不在里面？原因是，印度是个大尺度经济体，特别是在数字经济时代，印度作为有超过13亿人口的经济体，每个自然人的一日经济行为都是一个数字生成引擎。美国、澳大利亚、加拿大、智利、新西兰和新加坡6国加起来的人口还不到印度的1/3，谈何美国来主导印太数字贸易的战略规则制定权？……