阮见

“法律要解决的问题很多，其中身份、资格、权利、义务是要解决的核心。从2007年起，家庭农场在泖港镇试点，通过立法来解决问题推动家庭农场发展，这是一件好事情……”松江区人大代表、泖港镇人大主席袁松在《上海市促进家庭农场发展条例（草案）》意见建议征求会上发言。

去年，市人大常委会在松江区泖港镇黄桥村村委会设立了全市唯一一个村级基层立法联系点。松江区泖港镇乡村创客联盟党支部、松江区泖港镇家庭农场党支部等6个信息采集站、点也同步揭牌成立。一年来，松江区人大代表、泖港镇人大代表常常往黄桥村村委会跑，他们每月一次在联系点接待群众，进一步密切人大代表与选民的联系，深入了解泖港镇镇情、黄桥村村情和基层人大工作。

做立法的联络员

“家庭农场主在经营中总是有些隐形担忧。一方面是随着物价的上涨和粮食价格的下降，以粮食生产为主的家庭农场经济效益大幅度下滑，另一方面是家庭农场流转的农户承包地流转期限过短，农场主对经营的稳定性有担忧。”蒋冬燕是信息采集站的一名联络员，也是泖港镇家庭农场支部委员会成员，对家庭农场发展有着深切的体会。

去年9月3日上午，區人大常委会在联系点召开《上海市促进家庭农场发展条例（草案）》立法调研会，充分讨论家庭农场立法内容，参加会议人员提出了促进家庭农场发展、保障经营者权益等建议，有4条建议被采纳。

通过全程参与立法调研会，主动联络家庭农场主代表参会讨论，“我真切体会到，基层立法联系点确实为我们老百姓提供了一个直接反映意见建议的‘直通车”，蒋冬燕说。