安祺，曹凤中，冯相昭，孙炳彦

(生态环境部环境与经济政策研究中心，北京 100029)

随着我国对进口原油依赖的不断加深，国际油价波动对我国经济和环境的影响越来越广泛而深入。2020 年3 月，第八届欧佩克(Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC，石油输出国组织，简称欧佩克)与非欧佩克部长级会议扩大减产谈判以失败告终，沙特阿拉伯王国(Kingdom of Saudi Arabia，简称沙特)随即宣布“降价增产”，国际市场油价应声下跌。尽管这次油价波动以产油国间达成减产协议而得以缓和，但是国际油价跌幅持续扩大，美国WTI(West Texas Intermediate，轻质原油)原油4 月15 日低至19.2 美元/桶，刷新了2002 年2 月以来记录；一季度美国WTI 原油价格下跌了66.46%，英国BRENT(布伦特)原油价格下跌了65.55%。突如其来的原油价格战和随之而来的油价波动引发各界关注，导致国际油价波动的因素有哪些? 未来走向如何? 国际油价下跌对我国经济和环境会产生怎样的影响? 围绕上述问题，本文基于2017 年投入产出表，运用产业关联分析方法，对国际原油价格的变化走向及其经济、环境影响展开分析，探讨应对措施。

1 我国经济对国际原油的依赖

一直以来我国经济基本保持以煤炭为主、石油为辅的能源消费结构，石油消费弹性系数不断提高。数据显示，2018 年我国一次能源消费总量中，煤炭占比由最高时的72.5%(2007 年)降至59%；石油占比稳中有升，从最低时的16.4%(2009 年)升至18.9%；水电、核电、风电等非化石能源合计占比14.3%；天然气消费占比最低，为7.8%①数据来源:中华人民共和国国家统计局.https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm? cn=C01，如无特殊说明以下同。。

弹性系数是反映能源消费增长与国民经济增长之间比例关系的指标，可以衡量能源消费强度的变化。……