邹昌健 李志钢

“十三五”期间是大余县决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得历史性决定性成就的5年，特别是2020年脱贫攻坚战全面收官之年，大余县2.7万名贫困人口、22个贫困村如期全面脱贫。2021年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，大余县聚焦政策措施、产业发展、发展动力、工作机制，以“四个推进”促有效衔接。

推进政策措施衔接

全面梳理现行的脱贫攻坚政策，构建“特惠+普惠”均衡转换的政策体系，推动脱贫攻坚期间向贫困户、贫困村倾斜实施的产业、就业、低保、医疗、教育、信贷等特惠性政策，转向所有农村居民、行政村的普惠性享受。比如：信贷扶持方面，推出了“农业产业振兴信贷通”，脱贫户和边缘户仍然可以申请5万元的全额贴息贷款，一般农户也可以按央行发布的LPR利率申请5万元的50%贴息贷款，目前该政策已惠及1000余户脱贫户（边缘户）和3000余户一般农户。对脱贫户、脱贫村在中央设立的5年过度期内，继续给予必要的政策扶持、资金扶持、项目扶持，以巩固脱贫成果。重点聚焦“两类人员”，在监测期内给予脱贫户享受同等的政策措施，防止规模性防贫现象发生。尤其是开展了“防贫保”项目，重点关注“两类人员”，对因灾、因学、因病等可能会出现致贫返贫的，通过保险赔付降低致贫返贫风险。

推进产业发展衔接

立足资源禀赋和产业优势，将扶贫产业与产业振兴同步统筹规划发展，实现抓产业促脱贫促振兴。……