汪鹏涛 韩婧

加拿大档案学者特里·库克曾说：“我们需要把自我满足的封闭式档案界转变为与当代社会同步、对社会有益、并具有活力的档案界，否则就会在数字时代变成毫无用处的化石。” 20世纪中期，档案载体形式发生了革命性的变化，产生了电子文件，继而将具有保存价值进行归档的电子文件形成电子档案，档案工作的管理对象、管理方式发生了变化。

2010年6月，国家档案局发布《数字档案馆建设指南》，全国数字档案馆建设开始沿着《指南》指引的方向规范发展，智慧档案馆的提出使用数字档案馆建设进入了新的阶段。2018年4月20日，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，发挥信息化对经济社会发展的引领作用。”同样，信息化为档案工作带来了新的机遇与挑战。

从古至今，我国乃至世界对于档案的存储载体使用的主要介质就是纸张，纸质档案在世界各国档案馆保存的馆藏档案中，仍占主要地位。电子档案的出现，从存储容量、共享程度等方面具有纸质档案的不能达到的优势。但无论档案保存的载体是纸质档案还是电子档案，最终的准则依然是档案“收集、保存、管理、利用”。

一、档案收集是档案资源建设的基础

“收”是档案工作中极为重要的环节，是档案工作的起点，也是档案资源建设的首要环节。无论是传统管理的纸质档案，还是电子档案，二者只是所采用的载体不同，电子档案的出现，改变了传统档案管理形式。……