司文洁 常 青 杨敦干

中国医学科学院北京协和医院 北京 100730

作为党中央、国务院重视西藏工作、关怀西藏人民的重要举措，医疗人才“组团式”援藏工作推动西藏医疗卫生事业取得了重大进步，成为惠及西藏各族群众的民心工程和加强民族团结的政治工程。[1]中共西藏自治区委员会《关于制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标的建议》提出，进一步强调深化医疗教育人才“组团式”援藏、“小组团”援藏、系统专项援藏等工作的重要性。医疗人才“组团式”援藏工作体现了中国特色的区域协调发展的制度优势和体制优势，本文基于北京协和医院实践，深入总结推进医疗人才“组团式”援藏工作的经验做法和取得成效，梳理受援医院面临的发展制约因素，以期新时期持续加大帮扶力度、创新帮扶机制、探索具有协和特色的健康扶贫模式。

1 政策背景

北京协和医院在不同历史时期根据中央援藏方针开展医疗援藏工作，并随着援藏格局的基本形成，在内容、理念上逐步完善。[2]1951年西藏和平解放后,内地医务人员随军入藏、医院派员随进藏部队开展医疗服务。[3]1965—1977年，响应毛泽东同志关于“医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示，医院累计派出7批援藏医疗队。1994—2015年，国家通过干部人才援藏渠道选派了1 400 多名专业技术人员援藏。2015年8月，中央第六次西藏工作座谈会作出开展医疗人才“组团式”援藏工作的重大决策。2015年以来，由北京协和医院牵头，协同北京大学第一医院、北京大学人民医院、北京大学第三医院等单位开展医疗人才“组团式”援藏工作，累计派出6批次152名专家援助西藏自治区人民医院的管理、医技、临床等30个学科和部门。……