肖祥颜

(赣州市河湖保护中心，江西 赣州 341000)

0 引 言

从“每条河流要有‘河长’了”到“让黄河成为造福人民的幸福河”，习近平总书记为我国河湖保护管理工作指明了方向。河长制作为破解我国“碎片化”水资源治理困境的制度创新，解决了“多龙治水”“环保不下水，水利不上岸”的困局 ，契合了人民日益增长的良好水环境的诉求[1-3]。幸福河是既尊重河流自然状态，又满足人类适度开发利用的需要，呈现的是一幅人与自然的“和谐图”[4]。

作为赣江和东江的源头，赣州水系发达，河流密布。全市流域面积10km2及以上河流1028条；流域面积100km2及以上河流128条；河流密度为0.42km/km2，全市多年平均降水量1580mm；多年平均水资源总量335.7亿m3。2015年江西省河长制工作启动以来，赣州牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，通过强化组织体系建设、完善工作制度机制、强化督查督办、大力开展专项整治等措施，建立了部门联治、水岸共治、全民群治的河湖保护管理长效机制，赣州水生态环境质量持续向好。全市重要水功能区水质达标率由2015年的93%上升到2020年的100%，探索出了一条符合赣州实际实施河长制湖长制、建设美丽幸福河湖的路子。

1 赣州市实施河长制湖长制工作实践

1.1 强化组织体系建设，织牢河湖保护责任网

赣州市把全面实施河长制湖长制作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要抓手，坚持政府主导，系统谋划推进河长制工作。通过对市、县、乡、村各级河流进行了逐……