陈 浮，于昊辰，卞正富，尹登玉

(1.中国矿业大学 江苏省煤基温室气体减排与资源化利用重点实验室，江苏 徐州 221008; 2.中国矿业大学 公共管理学院，江苏 徐州 221116; 3.中国矿业大学 低碳能源研究院，江苏 徐州 221008)

全球气候变化被视为21世纪人类社会面临的巨大挑战之一[1],它不仅关乎人类的生存环境变化，更涉及全球经济和地缘政治格局[2]。面对日益严峻的气候形势，2016年《巴黎协定》提出将全球温升控制在比工业化前水平高2 ℃的范围内，并尽最大努力限制在1.5 ℃左右[3]。但无论是控制在1.5 ℃还是2.0 ℃，全球剩余碳排放空间和碳达峰时间均非常有限[4-5]。2019年全球能源碳排放量达331亿t，处于历史高位[6]，亟待采取积极措施促使温室气体实现“净零排放”，即人为移除与人为排放之间实现平衡，也称为“碳中和(Carbon Neutrality)”[7-8]。可见，碳中和对于改善生态环境、应对气候变化、助推高质量发展具有重要意义。当下各国对碳中和的呼声越来越高[9]，截至2020年10月，全球127个国家或地区已相继提出各自的碳中和目标[10]，其余国家也纷纷为限制或禁止煤炭发电设定时间表[11]。

2020-09-22，习总书记在第75届联合国大会提出，中国确保2030年前CO2排放达峰，力争2060年前实现碳中和。这一承诺成为推动全球气候治理转折的关键行动[12]，但也意味着中国只有30 a时间去完成欧美发达国家50～70 a时间的碳减排任务[10]，每年排放下降率高达8%。欧盟率先提出2050年实现碳中和的战略路线图[13]，为我国提供了多视角参照系。但资源禀赋、产业结构差异巨大，绝不能生搬硬套，亟需探索符合国情的碳中和路径。……