邓建强

海西州依托丰富的矿产资源，受惠于国家政策支撑，形成以传统能源开采与制造为主的资源型税源结构，“两黑两白+有色”（石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、钾肥制造、纯碱制造及有色金属采选冶炼）成为海西州工业发展的主力军和支柱税源，不断推动海西州经济向高、向优、向好发展。本文从海西州传统工业税收发展入手，分析目前面临的主要困境与成因，并提出在未来一个时期工业经济与税收协同发展的思路对策。

一、经济税收协同发展是工业高质量发展的长远目标

经济发展是税收增长的基础，海西州在单一的资源型税源结构影响下，传统工业成为税收收入的主要来源，也成为当地财政收入的重要组成部分，得到当地有关部门的通力支持和关注。同时带动了与之相关的其他行业发展，形成产业链和产业集群效应。财政收入状况决定了当地公共设施建设、民生工程等公益性保障事业发展，又为经济发展提供了良好的基础条件。

二、海西州工业发展现状

（一）纳税主体规模稳步增长，但与总户数的比重却逐年下滑

工业是国民经济的主导产业，是支撑海西州经济的最重要板块和快速增长的“发动机”。海西州工业纳税主体登记情况显示，近五年来，随着海西州经济发展和各项优惠政策的吸引，各类纳税人实体蓬勃发展。截至2019年，海西州注册登记纳税人3.42万户，年平均增速为43%，其中工业纳税人逐年稳步，增长共2424户，占总户数的比重为7%。……