秦晓鸣

摘要：近年来，面对越来越多环境污染问题，中央和地方政府采取了一系列措施。但是，由于治理过程比较单一，导致治理的效果不太明显。尽管有一些农村环境得到了有效改善，但农村环境污染管理的现状仍不乐观。在本文中，我们通过分析农村生态治理过程中存在的问题，制定了一系列策略，希望可以帮助解决这些问题。

关键词：农村;生态环境治理

人类的生存与发展是与生态环境是息息相关的。因此，对生态环境的保护与重视对人类未来发展有着巨大的影响。生态环境保护是指对自然资源（或可再生自然资源）的保护和合理使用。农村生态问题直接关系到中国社会发展的各个方面，因此，保护和建设农村生态环境是解决我国可持续发展、落实“三个农村”问题非常重要的一环。因此，如果要实现农村经济的积极发展，就必须有效加强对农村生态环境的治理，要金山银山也要绿水青山。

1.农村生态环境治理存在的问题

1.1农村人口增长过快，人口素质低

人口问题是当今人类面临的三个主要问题中的最严峻的，我国农村人口的迅速增加给当地地区的生态环境带来了巨大压力，而且由于我国农村以前对教育不重视，导致很多人文化程度不高，对环境保护意识很薄弱，法律意识也很薄弱，为了利益而做出环境违法行为的事时有发生。

1.2生活垃圾对环境污染严重

在我国，农村生活垃圾的产生数量巨大，据估计每天产生75万吨垃圾，目前大多处于无序排放的状况，其回收利用率也很低。農村人口众多，环保意识薄弱，大多数都将生活垃圾随意堆放在户外，这些生活垃圾塑料占多数，不容易降解，有机垃圾也会产生各种污染问题，对土壤和地下水都会造成影响，导致了生态环境的逐步恶化，再加上很多地方由于贫穷落后，通过处理城市的垃圾来得到报酬，导致农村环境污染问题加剧。

1.3农村生活污水无序排放亟待整治

我国目前有约63.4万个行政村，有90%以上的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产生活污水随意排放，每年有超过2000万吨的生活污水直接排放，随着雨水的冲刷，地表径流至河道、湖泊、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体，对生态环境影响巨大，只有因地制宜，合理确定设施处理工艺和规模及系统布局，针对水源保护地、生态敏感区、人口聚集和发展乡村旅游等其他重点保护区域，有的放矢，重点处理，以切实改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。

2.解决农村生态环境治理问题的对策

2.1确立环境优先观念

我们重视可持续发展的科学理念，并考虑经济和社会的合作发展以及人与自然的和谐发展。坚持生态系统同步发展的环境保护和生态建设，坚持保护重点放在加强生态环境建设上;坚持污染预防与生态保护并重的原则，充分考虑当地污染与生态环境破坏的相互影响，并采取统一的规划，同时执行污染防治与生态环境保护;坚持总体规划、综合决策、合理化的发展原则。为了开展资源开发活动，必须适当考虑生态环境的环境容量，决不能以牺牲生态环境为代价来换取直接和部分的利益;遵守保护生态环境人人有责，进一步明确了生态环境保护的权利、责任和利益。

2.2转变农村经营方式

改变生产方式是一项重要的战略政策。它是保护生态环境和实现可持续发展的基本工具，各种经济因素的质量及其组合都需要进行广泛而深入的改变。由于在很多时候，没有对经济结构进行约束，使得传统的资源开发方式并没有产生很大的变化，强调发展忽视保护，这种思想普遍存在各级官员身上，为追求政绩、利益而牺牲生态环境的现象仍然很严重。进入21世纪后，经济的快速增长给生态环境带来了巨大压力，促进从大规模向集约型经济增长的转变，是落实科学发展观的重要组成部分。

2.3拓宽治理资金来源渠道

在通过各级财政拨款、自筹资金兴建生活垃圾处理设施和生活污水处理设施的同时，也鼓励社会各方市场化参与治理工作。可以建立财政激励奖补机制，各级各部门按照统筹规划、渠道不乱、性质不变、各司其职的原则，整合涉农资金支持农村环境保护工作，切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点，县、乡镇两级要切实履行出资职责，在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护。创新投资渠道，健全政府和社会资本合作（PPP）机制，引导和鼓励社会资金参与农村环境保护，逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。

2.4狠抓资源节约和综合利用

贯彻“听取资源，减少支出”的原则，同等重视资源的开发，保护利用和积极减少资源的占用和处置，实现综合利用。要做到变废为宝，把危害变成有利的产品，鼓励资源可持续性发展。

2.5加强政府管理

政府具有农业和农村环境管理的三种基本方法它是行政、经济、法律这些方法。政府通过实行环境保护目标责任制，以增加各级政府管理人员的责任。逐步将环境保护工作纳入各级政府的议程。赞赏和奖励那些通过经济机制根据社会经济和生态经济法律的要求，利用诸如收费、补贴、排放权交易、税收等经济杠杆取得重大成就的单位和个人。给对环境保护做出贡献的，给予一定的奖励。对于违反环境保护法律、法规、破坏环境的公司，依法进行惩处。加强我国农村环境管理的法律手段，建立适应农村特点的环境保护工作，需要相应的法律体系配套建立完善，并有效执行。

结束语

环境保护问题一直是我们讨论的话题。在中国经济快速发展的时代，生态环境面临着越来越多的新挑战。农村环境保护对中国国民经济和社会发展有着非常重要的影响。治理农村生态环境是一项困难的工程，也是一项长期的工程，并且短期内不会显现出效果。由于中国面积辽阔，不同地区的地理有着不同的气候，经济发展水平和社会治理能力发展也不平衡，导致每个地区农村生态环境治理存在很大的差异。希望通过本文这些策略，可以改善这些问题。

参考文献

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（桂林市龙胜生态环境局）