罗斌

摘要：随着我国科学技术的快速发展，我国市场经济体制改革进程也随之不断深入，在新时期下只有将科技与金融完美地结合，才可以促进我国区域经济的增长，并为实现社会与经济发展的可持续性奠定基础。本文中主要论述了中国科技金融与区域经济发展的基本概念，然后对中国科技金融与区域经济发展耦合关系理论及耦合形式进行深入阐述。再结合实际情况，提出通过金融聚合各要素促进区域经济发展的相应措施，进而为通过科技金融耦合推动区域经济发展提供些许参考意见。

关键词：科技金融;区域经济;耦合关系;理论分析

引言

区域经济与科技金融的耦合协调发展是当前我国地方经济增长中的核心基础，同时区域经济发展与科技金融之间的耦合机制，需要在一定理论基础上进行实践，只有这样才可以更好地促进二者耦合协调进步。通过科技创新与金融创新的有效耦合，有助于我国实施区域性自主创新战略，推动我国建设创新型国家的步伐，早日实现中华民族的伟大复兴梦。同时借助科技与金融的融合布局，可以在社會中培育具有战略性的新兴产业，进而实现国家经济发展形势的转变。

一、中国科技金融与区域经济发展的基本概述

1.中国科技金融

科技金融该名词最早在1994年第1届中国科技金融促进会中首次提出，当前我国专家学者认为科技金融属于产业金融范畴，是我国市场金融产业在发展过程中与科技创新活动紧密结合而形成的全新产物。科技金融的另一层含义是指金融资本在市场中积极介入到科技创新行动中，通过金融资本来配合科技创新活动的发展，进而促进科技研发、高新技术企业转型、科技金融成果转化，而这一趋势主要是金融逐渐向提供科技创新活动的政府、市场、中介机构、企业相结合，并通过各种主体行为的互相渗透，从而形成一种复杂化的金融创新体系，在该体系中便可以引导金融资本与社会中的科技资源相融合，例如商业银行与科技机构相结合、私募资金与科技保险机构相结合等。

2.中国区域经济发展

中国区域经济的发展过程中，可以看出呈现由此前的沿海与内地的非均衡发展逐渐转为先发展地区带动落后区域减少区域之间的经济差异。早在上个世纪60年代美国著名金融学家金伯德格尔便在《经济发展与创新》中明确提出，经济发展的基本理念就是改善社会中居民的物质福利，解决并根除在当前社会中仍遗留的诸如贫困、人均受教育率低下、出生婴儿疾病、寿命短等问题，由此可以得知区域经济发展与传统的经济发展相比较，区域经济发展所涉及的内容更多。同时区域经济在发展过程中，也代表着地区经济外延扩大和再生产，而这一过程的形成便需要地区科技进步和组织管理能力的上升，只有这样才可以增强地区区域经济实力，提高区域人均收入水平，改善该区域人民生活福利。由此可以得知，经济在发展过程中与区域经济的增长之间存在着一定的包容性和互动性，区域经济在发展中也表现出多层次、互动且长期的变动特性，而这一特性与当前社会经济制度的完善程度和人民价值取向的选择直接相关。

二、中国科技金融与区域经济发展耦合关系理论分析

1.中国科技金融与区域经济发展的耦合关系

科技金融在发展过程中可以通过知识的外溢效应，进而带动金融产业科技水平的整体提升，从而促进我国区域经济的大幅度增长。但是区域经济在发展过程中会伴随着科技金融人才的不断流动和转移，科技金融人才在大环境的驱使下，便会逐渐地在经济发展水平较高且科技金融资源更加丰富的地区聚集，并且随着聚集规模的逐渐增大，该地区科技金融人才储备力量也随之上升，而这一现象便会带来较为明显的经济响应力，从而在该地区便会形成以科技金融人才和科技金融产业相结合的全新经济体制。在该经济体制效应下，就会吸引外来资本的逐渐聚集和积累，带动该地区科技金融创新知识和技术的扩散，在该区域的周边地区就会出现一条由科技知识外溢而形成的通道，进而实现区域经济和科技金融良好的耦合发展。

2.中国科技金融与区域经济发展耦合的要素

中国科技金融与区域经济发展耦合中的主体要素主要包括金融机构、政府与事业单位、科学研发部门与企业等，在这一系列要素中政府是优化区域经济系统和科技金融耦合协调的主要中转站，政府通过颁布相应的金融科技政策来扶持社会中的中小科技企业发展，就可以为科技经济和科技金融的增长提供制度保障，同时也保障了区域经济与科技金融之间的顺利耦合。在这一过程中政府便需要制定相应的财政政策和产业政策，鼓励市场中的中小型企业与科技型企业或金融机构相结合，并依据国家宏观政策目标，有效配置企业在发展中的内部资源要素，进而为区域经济和科技金融的耦合效益创造良好条件。其次政府在科技金融与区域经济发展的结合中也承担着财政资金的支持。如果科技金融与区域经济在耦合发展过程中存在的信息不对称或区域性差异而造成的经济贸易风险，那么政府还可以通过搭建金融科技平台来确保金融科技与区域经济在发展过程中形成高效透明的流动机制，通过颁布相应的法律条文来进一步规范市场中的经济主体行为。

三、中国科技金融与区域经济发展的耦合形式

1.中国科技金融与区域经济发展的结构耦合

中国科技金融与区域经济在发展过程中所形成的结构耦合，主要是由不同属性的科技金融子系统与区域经济发展子系统在特定形势下产生的系统耦合，在该耦合形式下，金融机构中的内部要素会与此系统之间形成带有一定功能的结构体系，在该体系中便可以反映出系统与要素之间的整体联系情况，进而揭露系统中相互作用的要素单元和要素关系。例如，科技金融与区域经济在发展过程中可以形成以“金融-经济-科技”的结构，在该结构下便可以借助金融体系来拉动地区经济发展，再通过地区经济增长来促进地区科学技术发展，从而通过金融在局部区域产生一系列的连锁反应，借助这种内在联动便可以推动整个地区的金融与经济在耦合效应一下协同进步。

2.中国科技金融与区域经济发展的功能耦合

中国科技金融与区域经济在发展过程中所形成的功能耦合，主要是指耦合系统是一个较为复杂且开放的结构，在该结构中物质、文化、技术、信息等要素之间的流动转化关系是科技金融与区域经济协调发展的基本条件。因此区域经济发展与科技金融直接所形成的功能耦合，可以有效的发挥其在创业风险投资中的风险管理功能、金融科技资金配置功能、科技金融人才培育功能、科技产品创新与产出价值等，进而确保科技金融与区域经济之间可以形成相互支撑、协同发展的耦合机制。

四、通过科技金融促进区域经济发展的耦合措施

1.加强科技创新人才的培养和引进

当前部分企业对外依赖性较大的主要原因就是缺乏本土培养的创新人才，不少核心技术也从国外引进。随着经济全球化竞争加剧，这类企业的产品在国际竞争中因为创新人才和核心技术受制于人，围绕这些问题可以从宏观角度实施高精尖教育重点投入、人才培养优先发展，并贯彻培养激励并举以提高人才培养的质量。对于这类企业而言则需要在内部定期地开展相应的科技培训，通过对企业中的年轻工作人员进行培训，从而培养员工在生产活动中的创新能力和科技知识应用能力。从某种程度上来说企业通过这种内部培训也是培养本土人才的一种方式，企业通过这些多维度举措所获得的科技创新成果也会带给企业自身显著的经济效益和社会效益。与此同时企业与科研院所的合作也尤为重要，不少企业通过与科研院校的项目合作研发，不仅可以增强企业自身的创新实力，还可以促进校企之间友好关系的深化推进，利于企业所需的创新人才的输入。

在实施企业创新驱动发展战略时要结合当前经济发展的实际情况和未来经济发展的预判，根据企业实际所需来培养自己的创新人才，来适应创新性发展的需求。同时还需进一步完善创新驱动科研人员、管理人员和专家学者等高端人才的引入和激励政策，这样既节省了人才和科学技术之间的了解磨合期，也有利于提高企业自我创新效率。此外还应该考虑拓宽高层次、创新型科技人才和创新创业团队的引进培育渠道，营造优良的创新创业环境，吸引国内外顶尖科研机构和各类优秀人才来创业发展。做好创新创业人才管理服务工作，让创新创业人才全心全意、无后顾之忧投入创新驱动经济发展，只有这样才可以更好的让经济发展从要素驱动转化为效率驱动后再转化为创新驱动。

2.完善科技创新资源分配

要完善科技创新资源分配，地方政府先要建立完善的科技中介服务机构体系，则需要地方政府确保科技中介、服务机构的数量与高新技术产业和发展相匹配，并拓展科技中介服务机构的专业性，服务面和服务功能，对科技资源进行优化配置。政府的职能部门在科技资源分配过程中，要实施领导决策责任制，制定出完善的科技资源配置方案，并监督各个企业对科技计划的执行力度。同时在科技创新资源的分配前期，当地政府要组织专门的小组对企业的项目进行调查和研究，根据相应的科技项目与国际上的发展动态进行联系，来重点考察科技创新中的区域特色，这样就可以为科技创新资源配置提供有效的科学依据。

其次，科技管理部门要组织专家对科技发展的方向与趋势进行动态的跟踪研究，将科技、生态、经济和社会等多方面的因素进行考虑，并因地制宜提出区域性的科技发展前期战略研究报告，且科技管理部门需制定科学的计划项目指南。通过对项目指南分析，就可以集中性地对区域经济科技创新资源进行有关问题的调解。因此，科技部门要建立合理的项目指南。一是在区域科技项目指南的制定过程，再根据区域经济和社会发展的适应性问题来对社会和经济的总体规划进行有机组合。二是结合区域发展特点和经济技术需求，通过主动设计、公开征集、专家推荐等方式，发挥参与机制的作用;第三，对进行科学和研究论证便可以制定出完善的科学计划指南，对科技资源分配的内容进行明确重点的突出，这样就可以通过科技计划对创新资源进行引导，从而支持区域重点科技领域的优先发展。

3.加大地方创新科技研发投入

对于企业来说，发展过程中的创新科技研发投入是其生存与发展的基础所在。但是由于当前科技企业大多属于一些中小型企业，因此无法每年投入销售额的10%～15%甚至更高的资金进行企业产品的创新研发。所以中小企业在技术创新的过程中，需要地方政府加大对企业的科技创新研发投入强度，政府还需要将部分企业与科研机构或是高校进行无缝衔接，并在进行财政拨款的时候制定具体的细则来将资金落实到企业的创新科技研发中。

政府根据企业的发展规模和未来的发展资质，为企业制定相应的发展专项资金，并运用专项基金培养一些符合当地产业结构、环保政策和有发展前景的科技企业。同时企业还需要拓宽其融资渠道，这样可以在发展的过程中投入更多的资金用于创新科技的研发。这就需要地方政府出台相应的政策鼓励银行向科技企业进行贷款，并作为相应的担保机构根据企业的发展状况和资质为企业设置担保资金，当企业后期无法偿还贷款时擔保机构便可以启动担保金为企业偿还贷款。或者是建立国家级的再担保机构并为当地的企业建立良好的信用担保体系，大力的发展当地企业技术创新服务的风险投资机构，通过设立部分的企业创业基金、企业科技开发基金，来积极的拓展当地企业在科技研发过程中的风险投资业务。此外企业也要自身认识到科技创新对企业发展的重要性，让企业在经营的过程中形成了自己的技术核心，开发出具有更高附加值的科技产品，这样才可以帮助企业获得更大的市场份额，从而创造出更大的利润空间。

五、结语

21世纪以来，科技成果向现实生产力转化率愈发明显，因此我国各地政府对科技服务行业的发展加大了支持力度，这也使得区域经济增长与科技金融之间的关系越发密切。在金融领域中，科技金融所占比例也随之提升，这便迫切需要加强对金融科技与区域经济发展之间的关系进行研究，来寻求到金融科技发展作用于区域经济发展的具体途径，只有这样才可以进一步提升科技金融与区域经济耦合理论的系统性和完整性。

参考文献

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[4]张芷若.科技金融与区域经济发展的耦合关系研究[D].长春：东北师范大学，2019.

（浙江经贸职业技术学院 浙江 杭州 310000）