杜惠冠

摘要：办公室作为一个机关的综合部门，其首要职责就是要将自身参谋助手作用很好地发挥出来。办公室参谋助手作用发挥如何，将直接影响关乎到机关领导相关决策的科学性，进而影响到机关各项工作任务的完成情况。文章正是基于此，试图就公室如何发挥领导参谋助手作用展开研究探讨，并提出具体的领导参谋助手作用强化对策，以供参考。

关键词：办公室;领导;参谋助手

新形势下，向办公室提出了新的以及更高的要求。作为机关工作开展中的重要职能部门，办公室本质上是一个综合性的机构，其服务水平高低直接关乎到行政机关的整体运转情况。办公室虽然不负责决策工作，但是其工作性质是领导决策的重要协助者，办公室参谋助手作用发挥如何将直接影响到领导相关决策的科学性，因此需要对此引起高度的重视。那么，研究探讨办公室领导参谋助手作用强化对策就具有尤为重要的意义和作用。

一、领导参谋助手作用的具体体现

办公室是行政机关发展的重要部分，其主要职能是参谋、助手，在领导决策过程中发挥着非常重要的作用。办公室工作水平和质量与领导决策的参与度、日常工作的运转效果等有关，从关键时间、关键环节、关键问题的角度，确定领导参谋助手是否足以胜任。同时在办公室的运行过程中，其参谋助手作用主要体现在应当将全面、准确的信息及时提供给领导。在领导研究行政工作决策部署的时候，为领导决策提供全面、具体的信息数据支持，确保领导决策的科学性以及可行性。而在针对重大决策的时候，办公室也需要提出自己的观点，同时针对领导的重要会议、重要活动制定相应的方案，协助领导就能够日常事务处理好。此外，办公室的工作还有信息调研、综合文字、督查督办等方面，虽然比较繁琐，但是这正是体现办公室领导助手价值之处，需要在工作的开展过程中将自身的岗位职责切切实实落到实处。

二、领导参谋助手作用的强化对策

（一）加强调查研究工作

调查研究不仅是谋事之基，更是成事之道[1]。我们党的一项重要优良传统就是面对矛盾和问题的时候，要通过建立在调查研究结果基础上来加以解决。调查研究可谓是参谋工作以及科学决策的重要依据。办公室要想强化自身的领导参谋助手作用，那么就需要加强调查研究工作。办公室的调查研究结果是否足以得到领导重视甚至进入决策阶段，关键在于要将调查研究内容的关键问题把握好。务必要站在领导的角度，从行政工作的全局和高度，将领导所关注的难点问题、热点关注、重点工作作为调查研究的主要内容和重要内容。为了使行政工作具有科学性、预见性以及创新性，办公室还需要注意调查研究当前一些趋势性、苗头性的问题，确保调查研究的对象是领導决策所需要的内容和方向。关于调查研究方法推荐体验式调研，即深入基层，以“角色体验”的方式深入群众，摸实情，听实话，得到真正的反馈，从而对存在的问题进行深入的分析，以便实现对各种情况的全面掌握，从而向领导提出有价值、有针对性的建议和意见。

（二）加强文稿起草工作

办公室参谋助手作用发挥的一个重要渠道以及最重要、最直接的体现就是文稿起草工作，主要包括各类公文、会议纪要、典型材料、调查报告、工作报告以及领导讲话等等，这些文稿必须充分体现领导的意图，可以对行政工作进行指导和部署，所以对文稿的政策性、政治性、思想性以及可操作性是有着较高要求的。首先，文稿务必需要站在全局高度来对问题加以思考，所以在撰写文稿的时候需要注意文稿的理论性和思想性，应从推进行政事务全局工作出发，站在全局的高度来对工作进行谋划，切切实实做到“把方向、议大事、谋全局。[2]”其次，文稿毕竟是言领导之所言，谋领导之所谋，所以办公室应通过换位思考，思领导之所思，想领导之所想，将文稿起草的着力点放在领导的关注点上。最后，文稿起草要做到开拓创新，与时俱进，无论似乎思维、观点，还是内容、问题，都需要将功夫用在创新上，对领导的新意图、新思想要做到及时跟进，了解全局发展新动态以及新成就，才可以更好地将自身服务、辅助决策的作用更好地发挥出来。

（三）加强协调狠抓落实

办公室关联方方面面，连接上上下下，应当将基层单位和各个部门组织起来，通过对各方资源的合理配置，将各方力量有效调动起来，按照领导的决策部署，统一安排、形成共识、统一行动、统一推进、协同运行，合力实现工作目标。协调作用的发挥一定要立足长远、着眼全盘、求同存异，通过主动让步包容，防止矛盾问题扩大，减少扯皮推诿现象。常言道：“三分决策，七分落实。[3]”领导的决策再好，倘若没有得到认真落实，那么无疑就是“一纸空文”。所以为了确保领导各项决策能够真正得到落实，办公室还需要加强督查工作，狠抓落实，确保令行禁止、政令畅通，这也是办公室发挥领导参谋助手作用的重要方法以及集中体现。办公室应当在督查工作中大显身手，将领导决策及时分解到部门上、岗位上以及人头上，同时还需要注意在督查工作中收集落实过程中所存在的各种问题以及各种情况，并针对这些问题提出相应的解决或完善意见建议。督查工作务必要做到敢于挑刺、敢于碰硬、敢于反映、敢于问责，通过联合督查、分级分类督查、现场督查、专项督查、定期督查、日常督查等多种督查方式的有机结合，切实做到“不督则已、督则必办”，以及做到“不查则已、一查到底”，如此才能够确保最终的督查效果，进而确保领导的决策可以真正落到实处。

三、结语

总而言之，办公室作为行政机关的关键部门，务必要将自身参谋助手作用切实发挥出来，才能够更好地服务领导决策，服务行政机关大局，以及为服务行政机关工作的正常运行作出应有的贡献。文章主要从加强调查研究工作、加强文稿起草工作、加强协调狠抓落实，这三个方面提出了具体强化对策，以供参考。

参考文献

[1]蒋将.致力科学发展当好参谋助手[J].秘书之友，2014（08）：17-18.

[2]杨兴文.当好参谋助手的实践与思考[J].人民之友，2015（06）：49-50.

[3]余承泉.当好参谋助手认真履职尽责[N].广西政协报，2018-11-13（002）.

（建瓯市人大办公室 福建 南平 353100）