摘要：基层协商民主是我国政治体制改革的创新与突破，有利于让各种主体有序参与到社会治理中，因此将基层协商民主置于社会治理共同体的框架下研究具有重要价值。当前，基层协商民主呈现出丰富多样的实践形态，本文以浙江省“请你来协商”平台建设为例，分析了基层协商民主的目标价值和现实困境，并提出以培育社会公益和公共理性来优化实践路径的观点。

关键词：基层；协商民主；请你来协商；公共理性

中图分类号：D621文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）04-0081-07

作者简介：鲁华君，中共杭州市富阳区委党校高级讲师，硕士。

一、基本逻辑：基层协商民主的理论综述

习近平总书记曾说：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的”[1]。对民主更深入的理解是国家全体公民间接或者直接地履行公民责任或者行使国家权力的一个动态过程，并以此可分为选举民主和协商民主。通常意义上，协商民主是指“公民通过自党的十八大首次确认了由而平等的对话、讨论、审议等方式，参与公共决策和政治生活”[2]。协商民主这一概念，并对如何建立健全社会主义协商民主进行了制度化的顶层设计。党的十九大报告则进一步完善了“协商民主的程序要求和实践要求”。党的十九届四中全会则明确要求“构建程序合理，环节完整的协商民主体系”。协商民主制度化作为我国政治体制改革的创新与突破，是改革开放以来我国政治体制改革的一大探索和突破，选举民主和协商民主共同改变了当代中国的民主理念和治理结构，而且有助于培育公共精神、建立公民社会。……