珞佳

数字化无疑是这两年最受关注的话题之一，各级两会、行业论坛、地方规划等从不同层次层面对数字化变革之路进行了探讨和描绘。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，明确提出加快数字化发展。在随后发布的“十四五”规划纲要中，“加快数字化发展”作为一个独立的篇章出现，对以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革进行了系统部署。在顶层设计的推动下，全国各地纷纷把数字化作为“十四五”时期的发展重点，作为现代化开新局的重要抓手。今年以来，一些地区围绕省（市）域范围的数字化转型发展进行了全面布局，本文重点观察上海、广东、浙江的数字化发展进程。

“一把手”统筹推进

数字化包含内容广泛，数字经济、数字社会、数字政府都是其重要方面;从过程角度来看，数字化离不开基础设施建设、数据资源使用、数字化产品开发，同样也需要有相应的制度支持;就各类要素而言，人才、资金、政策、平台在数字化发展中缺一不可。可以说，数字化发展对党委政府的资源配置能力、协同整合能力、平台建设使用能力提出了前所未有的要求，数字化改革是一项必须由“一把手”组织推动的系统工程。

全面推动城市数字化转型是上海“十四五”规划提出的战略目标。2020年底，由市委书记、市长任组长的城市数字化转型工作领导小组召开第一次会议。……