马 佳，李天柱，银 路

(1.成都信息工程大学管理学院，四川 成都 610103；2.辽宁科技大学工商管理学院，辽宁 鞍山 114051；3.电子科技大学经济与管理学院，四川 成都 610054)

0 引言

新型冠状病毒肺炎(以下简称新冠)属于不明原因的新发传染病，在世界卫生组织开发的 “研发蓝图”(R&D Blueprint)中被归类为Disease X[1]，以突出其 “未知性”。在疫情暴发的最初阶段，其致病病毒、临床表现、病情转归、发病机制及防治手段均处于盲区，“与时间赛跑”成为应急情境下科技研发的首要任务。“与时间赛跑”要求对形成疫情的未知疾病快速认知、科学研判，短时间内明确科研攻关方向，在确保安全性的条件下加速推进研发进程，提出有效并具有操作性的应对措施。以上活动在本研究中称为 “应急研发”，参与应急研发的组织(机构)类型多样、来源复杂，在本研究中称为 “应急研发组织”。

应急研发和常规研发在研发目的、制度安排、资源配置等方面存在区别，造成二者在组织模式、行动导向、管理流程等方面存在显著差异[2-4]。突发公共卫生事件的应急研发涉及生物技术、生命科学、应急技术等众多科学技术领域，需要多学科各自努力，以及在交叉与融合之处的共同努力[5]，要求研发机构间有效协调和紧密合作[6-7]，并通过社会组织及不同社会组织之间协同实现对应急管理的科技支撑[8]。现有文献常采用情境预测和模拟仿真等方式对突发公共卫生事件下的应急研发进行研究，少有深入实际现象和真实场景开展微观层面的实证研究。……