张雨辉　井小林

提高基层治理能力，促进基层治理能力现代化，是实现中国之治的重要一环。近年来，宁夏回族自治区吴忠市围绕层治理能力现代化的要求和路径，采取了卓有成效的治理创新，但也存在一些问题。必须加快摒弃传统治理理念，建立以党政治理为引领，以群众自治为基础，以法治、德治为保障，以科技治理为支撑的共建共治共享的现代治理新格局，促进吴忠市基层治理能力飞速提升。

党的十八届三中全会指出，“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，①要推进国家治理能力现代化，“只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转”。②这充分指明了实现治理能力现代化的核心是党的领导;主体是各级干部、各级管理者、各类社会组织和人民团体;路径是提高治理主体的思想、政治、科学、文化等方面的素质和工作本领;着力点是激发治理主体的共治合力;目标是促进社会公平正义、和谐安定有序良性发展，并能有力高效地解决好重大突发问题。近年来，宁夏回族自治区吴忠市围绕上述要求和路径，采取了卓有成效的治理创新，取得明显治理效果。

吴忠市基层治理能力现状