本报驻印度特派记者 胡博峰

尽管“人口红利”是印度政府近年来在国际上最为津津乐道的经济起飞基础和相对优势，但印度国内不少人将人口众多视为负担，也在试图通过政策方式平衡人口规模与社会承载能力。据《印度斯坦时报》10日报道，作为“两孩政策”的坚定拥趸，今年5月刚就任阿萨姆邦首席部长的希曼塔·比斯瓦·萨尔玛近日表示，阿萨姆邦政府很可能在7月12日举行的预算会议上提出新法，限制生育两孩以上家庭享受地方邦政府提供的贷款减免等社会福利，但传统意义上的较低种姓民众、茶园工人等将不受该项政策限制。该政策一出，便在印度引发一场不小的争论。

事实上，阿萨姆邦早在2017年就引入所谓的“人口和妇女赋权政策”，要求政府官员严格遵守“两孩政策”。根据《印度时报》此前的报道，在阿萨姆邦，拥有两个孩子以上的家庭成员被禁止参加社区或其他地方机构选举，也不得进入政府部门工作。彼时担任该邦卫生局局长的萨尔玛解释说，实施该项政策的目的是“通过健康的干预措施阻止阿萨姆邦人口过度增长”。他当时还建议在印度全国范围内推行“两孩政策”。《环球时报》记者翻阅相关材料发现，2001年阿萨姆邦的人口约为2660万，到2011年就已达约3120万，十年间增长逾17%。

计划与阿萨姆邦采取类似政策的是印度的另一个人口大邦——人口超过2亿的北方邦。印度《铸币报》11日报道说，北方邦推出“2021年度北方邦人口控制、稳定和福利草案”，并将于7月19日前面向全社会公开征求意见，随后提交地方邦议会表决。……