文│孙文洁（新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站）

在当前畜牧业大力发展的新形势下，动物疫病防控风险不断加大，动物卫生监督检疫工作的重要性尤显突出，但各地在机构改革后，动物卫生监督体系呈现弱化的状态。笔者通过对新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）基层动物卫生监督体系存在的问题进行分析，并提出了解决问题的思路，为相关管理部门决策提供参考。

动物卫生监督检疫工作是管理、预防、控制和扑灭动物疫病，维护公共卫生安全保护人体健康，促进养殖业健康发展的重要保障。通过对兵团基层动物卫生监督体系状况的专题调研发现，目前基层动物卫生监督检疫工作现状不容乐观。

一、现状

1.整体状况。近年来，生猪及生猪产品、牛羊肉市场价格持续走高，省区间市场价格差加大，跨省、跨地区调运活动频繁，动物疫病传播风险加大，生猪及肉产品安全影响面扩大。兵团近期发生的多起动物疫情，暴露出动物卫生监督工作中存在管理职责不明确、畜禽调运监管不到位、检疫过程不规范、违法行为查处力度不强等漏洞，反映了基层动物卫生监督体系不健全、检疫能力存在短板等问题。同时，受检疫人员不足和监督不到位等因素的影响，在经济利益驱动下，个别检疫人员顶风违纪、违反检疫工作“六条禁令”，致使贩运户铤而走险，逃避检疫、倒卖检疫票证、伪造票证和检测报告等违法违规行为，动物疫病防控形势依然复杂严峻。……