黄颖利,乔振华,邹为涛,秦会艳,*,张祥华

1 东北林业大学经济管理学院, 哈尔滨 150040

2 东北林业大学信息与计算机工程学院, 哈尔滨 150040

随着2017年《建立国家公园体制总体方案》以及2019年《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》两份文件的发布,我国自然保护地体系建设进入统一规范高效的新模式。国家森林公园作为自然保护地体系的重要组成部分之一,是指以保护自然为主,同时具有生态、观赏、文化和科学价值,可持续利用的区域,是生态福利供给的主要载体之一。建立和开放国家森林公园是平衡经济社会发展和生态保护,满足我国人民日益增长的美好生活需要的重要途径。

自1997年Costanza[1]对全球生态系统服务与自然资本价值的评估以及2005年千年生态系统评估(Millennium Assessment,MA)[2]发表之后,生态环境指标纳入福利评价系统,即生态系统可以为人类提供直接或间接的收益,包括文化服务、供给服务、调节服务以及支持服务[3- 5]。随着研究深入,“生态福利”发展成为了代表生态环境与人类福利水平关系的独立概念,我国学者邓禾、刘茜等[6- 7]认为生态福利是政府向居民提供的一种新型社会公共福利,是生态化的社会福利。基于现有理论,本文认为“生态福利”反映了生态环境对人类福利水平的作用,因此将其定义为良好生态环境带给人和经济社会的一切物质及非物质、直接及间接的惠益。

现阶段,我国人民对生态福利的需求不断增长[6- 7],因此对生态福利供给提出了较高的要求。……