梁苑芳

阳江市城市规划设计院（529500）

0 引言

2015 年至今，笔者有幸参与《阳江市城市规划管理技术规定》编制工作，该项目编制工作，主要依据国家和广东省的有关规范及标准，同时参照广东省内各城市同类技术规定。 因工作需要，收集了广东省21 个地级城市的 《城市规划管理技术规定》（下称《技术规定》），并持续追踪各地《技术规定》的制定和修订情况。文章根据过去六年工作中追踪收集了解到的情况，重点对广东省各地《技术规定》的法律定位和修订机制进行梳理和思考，以供规划界参考。

文章所列广东省各地级城市的《技术规定》，如《广州市城乡规划技术规定》、《深圳市城市规划标准与准则》、《茂名市城市规划管理技术规定》等，虽命名形式不一，但都属于规划管理方面同类型并且内容侧重城市规划管理的技术性文件，因此作为同类研究对象进行对比讨论[1]。

1 《技术规定》的法律定位

《技术规定》是各地落实《中华人民共和国城乡规划法》和地方性城乡规划法规的综合性技术文件。2013 年5 月开始施行的 《广东省城乡规划条例》第八条规定:“省人民政府城乡规划主管部门应当按照国家规定， 制定城乡规划编制和实施的技术规范，向社会公布后实施。 地级以上市人民政府可以根据国家和省的规定制定适用于本行政区域的实施性技术规定，向社会公布后实施。 ”依据上述规定，广东省大多数地级城市都已经发布实施地方性《技术规定》，为地方实施城市管理审批提供技术性依据。……