（文化和旅游部全国公共文化发展中心,北京 100034）

全民艺术普及是现代公共文化服务体系的重要组成部分，在推进基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民群众基本文化权益，提升人民精神文化素养等方面发挥着巨大的作用。目前，我国政府主要以文化馆体系作为政府主导推动全民艺术普及和优秀传统文化传承的职能部门。文化馆体系包括省市级文化（群艺）馆、乡镇综合文化站、村文化室等，在中央层面以文化和旅游部全国公共文化发展中心（中国文化馆协会）代行国家文化馆职能，推动文化馆行业建设及全国文化馆（站）数字化建设。进入新时代，基层群众对美好文化生活的需求十分旺盛，公共文化服务正处在从“有没有”“缺不缺”向“好不好”“精不精”的时代转型。为此，我们提出开发原创精品级的文创产品，提供如精品文创资源、线上艺术培训、非遗文创产品等丰富多样、随时随地的公共文化和旅游服务与产品，破解基层服务难题，以带动全民艺术普及更高质量的发展。

一、文化馆行业的现实条件

1.文化馆行业具有丰富的文创资源

文化馆作为国家公共文化服务的职能部门，是群众文化艺术活动的综合性场所。具有举办各类展览、讲座、培训、组织开展群众文化活动、指导群众业余文艺团队建设、辅导和培训群众文艺骨干、组织并指导群众文艺创作、开展对外民间文化交流等政府赋予的职能。在这些职能背景下，将产生丰富的、海量活动资源、培训资源、展览展示资源、文艺创作等宝贵的群众文化资源。

2.文化馆行业具备艺术普及人才储备

文化馆作为为人民群众提供文化活动、艺术培养、娱乐休闲的重要阵地，吸纳了大批的文艺人才，并在馆内担任着重要的工作岗位，部分馆里的艺术家也是当地的文化艺术名人。他们中有编剧、导演，有音乐指挥家、钢琴家、歌唱家、舞蹈家、戏曲家，有书法家、画家、诗作家等等。这些艺术普及人才储备可在开发精品原创艺术培训中发挥巨大的作用。

3.文化馆行业具备阵地优势

文化馆作为我国特色的为群众文娱活动提供场所的机构，从省级文化（群艺）馆，到市县级文化馆、乡镇级综合文化站、村文化室，都在所在地区拥有稍具规模的活动场所。有的地方文化馆环境优美，可直接达到景区标准，有的文化馆还是当地旅游的网红打卡地。文化馆体系所具备的阵地优势可为艺术普及文创的开发提供线下生产端和体验端。

二、以文创带动艺术普及的可行性

1.文化效应

文化馆行业文创体系的发展建设，可以为文化馆体系带来新的文化符号。通过精品艺术培训、艺术鉴赏等数字文创的发展，以及具有文化馆特色、非遗特色的文化创意产品的推广，文化馆可能将被赋予美育课堂、手工作坊、网红旅游打卡地、文创人才孵化基地等新的标签。这些文创产业的发展，将吸引越来越多的受众，不但扩大了艺术普及的受众面，也为培育未来的艺术人才起到了重要作用，不断推动着全民艺术普及的可持续发展。

2.文旅融合

文创产业的发展势必促进旅游行业的推广。在此之前，人们并不了解当地文化特色或当地的非物质文化遗产，通过文化馆文化创意产品的开发，有些乡村可以发挥特色优势，利用当地的非遗传承推动本地特色田园乡村建设，以文化带动旅游吸引更多的游客来访。游客不但可以感受自然美景、田园风光，还可以更加深入的感受人文风情。民间艺术家、老匠人的特色手工艺术作品可作为艺术培训内容，在此地亲身体验。中国传统文化的源远流长，非物质文化遗产古老而神秘的气质都浓缩于此，使得与现代人相隔万里时空的艺术在此交汇，以文化创意的思路带入全民艺术普及的培育，使得艺术普及服务更加生动和贴近生活。

3.经济效益

以文创产业带动全民艺术普及的发展模式，可为文化馆带来一定的经济效益。一个地区文创产业的发展，不仅可以吸引游客的到访，带动旅游增长，还能够为原本从事文创工作的非遗传承人带来新的商业契机。同时，文创产业产生的经济效益，还可以反哺公共艺术普及事业的发展。

三、实现路径

1.立足行业特点

要充分认识到文化馆行业已经具备的行业特点和资源地理优势，最大限度的发展所长，降低再投入成本。

（1）从艺术资源方面。深入挖掘本馆本地文化类、艺术类、民俗类资源，通过系统梳理、包装整合，打造成为符合现代人需求、更加简明实用的精品艺术资源文创产品，使其具备更高的市场价值。

（2）从人才资源方面。利用文化馆的艺术人才储备，打造艺术培训课程，针对老青幼不同人群，开展各种艺术门类，或普适的或精品的，或大众的或专业的，线上慕课、线上直播课、线下小班课等形式相结合的，体验式、互动式的艺术培训和文化活动。

（3）从文化馆站实体资源方面。依托文化馆站实体，开展本地群众文化阵地活动的同时，充分发挥文化和旅游的融合效应，用文化艺术、非遗传承手工艺等本地特色艺术，吸引各地游客打卡观光、购买文创产品、体验文创培训，以此带动所属区域的旅游经济。

2.科技与文化融合

文创产品的开发不能脱离现代信息业的发展，全民艺术普及文创产业的发展要搭上信息技术的快车。现阶段，依赖手机上网获取信息和服务，已经成为人们的基本生活需要，付费知识服务、在线购物等数字服务新业态广受群众欢迎。利用“互联网+”推动文化数字化成果走向网络化、智能化，利用移动技术让艺术普及服务迅速进入人民生活，是文创产业发展的必然趋势，也为文创产业提供了更加广阔的发展空间。艺术普及类资源的数字化、线上艺术普及培训、线上活动直播参与、艺术成果线上展览，将文化馆传统业务搬到手机端，使之服务于更多的人群，也必将为文创产业带来更大的购买力。

（1）资源数字化。艺术普及类资源的数字化生产，宜作为文化馆行业资源产生、创作的首要途径，以满足现代人信息获取的需求和习惯。随着信息化、数字化技术的不断发展迭代，资源的数字化生产也需要不断提高质量与水平，才能与现代信息业相适应，与现代人民群众高质量需求相适应。不断优化资源结构，提升资源质量，具备与现代社会相适应的市场价值，是文化馆行业发展文创必须具备的条件。

（2）发展线上文化服务。发展线上艺术培训，拓宽艺术培训渠道，利用“互联网+艺术教育”开展艺术普及、艺术教育、艺术考级等针对各类人群的培训服务，发展在线直播课、精品慕课等多样性的高质量线上艺术培训产品。推广运营线上群众文化活动，打造如“云上群星奖”等群众文化网上展示平台，引导大众广泛参与，增强用户黏性，从而扩展平台流量挖掘收益模式。

（3）数字文化体验空间。结合各馆站实际业务或地方特色，利用各馆站实体空间优势，探索发展数字化实体体验空间。此类业务的开展，宜与本馆站实际特色业务相结合，与现代主流信息技术相匹配，重视文化性、艺术性，增强沉浸性、趣味性，力争打造本地区地标性体验场馆，带动新型文化消费业态。

3.引入社会力量参与

新华社2021年1月13日发表的题为《打造“文化淘宝”！国家公共文化云平台创新文化消费业态》中提及，全国公共文化发展中心与深圳文化产权交易所签署了战略合作协议，合作组建全民艺术普及文创中心，共同打造以数字资源、艺术培训、非遗文创为重点的全民艺术普及文创产品开发及推广运营体系，以国家公共文化云“学才艺”和“赶大集”板块为线上平台，打造“文化淘宝”线上集市和全民艺术普及服务体系，丰富公共文化和旅游服务产品供给，创新文化消费业态。

《文化和旅游部国家发展改革委 财政部 关于推动公共文化服务高质量发展的意见》中指出，“进一步强化社会参与，加大政府购买公共文化服务力度，鼓励利用多种方式，推动社会力量参与公共文化设施运营、活动项目打造、服务资源配送等。”各级文化馆站在开展文创工作时宜解放思想，引入社会力量参与，改变文化馆行业旧有的资源总是在体制内循环的情况，推动文化馆站丰富的艺术活动资源走向社会大循环。同时，引入符合条件的企业和社会组织，不但能为文创产品的开发拓展新的思路、注入新的活力，企业和社会组织还具备专业的市场嗅觉，对品牌培育、推广营销等市场化行为把握的更加准确。

4.全国各级文化馆站系统联动

各级文化馆（站）宜抓住政府大力支持文创事业发展这个好机遇，根据本地区文化特色和本馆工作特质，结合数字化创意的趋势、动态和空间的创意，突出文化馆的鲜明特点，围绕艺术普及这个大主体，做进一步的深入探索，找到本地区的实现路径。同时，各级文化馆（站）都应提高全民艺术普及文创产品开发地位，提升文创产品开发能力，培育文化创意人才，营造有利于这一工作开展的良好环境。以此带动文化馆行业服务能力、提升文化馆行业服务水平、丰富文化馆行业服务内容，以达到丰富人民群众精神文化生活、满足多样化消费需求，并推动优秀传统文化与当代文化相适应、与现代社会相协调的目的。

四、结语

文化馆行业全民艺术普及文创产业发展应始终坚持以公益性为首，用文化产业产生的经济效益和社会效益反哺文化事业的发展。同时，艺术普及文创产业的发展，亦是公共文化和旅游服务产品中艺术普及门类的重要补充，是落实深化公共文化服务供给侧改革的新路径，丰富艺术普及公共服务产品，将有效增强基层群众对美好文化生活的获得感、幸福感、安全感，也是创新文化消费业态的积极探索与尝试。