王肖迪

摘要：党的十八届三中全会提出加强国家治理体系和治理能力现代化的要求以来，国家不断强调基层社会治理的重要性。党的十九大提出共建共治共享的社会治理模式的发展目标，强调推进社区治理体系建设，“三个社区联动”模式应运而生。作为城市社区治理模式的创新和突破，“三社区联动”旨在激活内源性社区的资源，推动社会治理的焦点到基层，实现政府治理和社会监管之间的良性互动，居民自治，有助于促进中国现代化的社区治理体制和治理能力。文章以青岛市李沧区Y社区为例，探讨“三社联动”模式在该社区中的应用，分析“三社联动”的推进措施和服务成效，并提出“三社联动”的局限性及发展思路。

关键词：三社联动;社区治理;社会工作

一、“三社联动”概述

“三社联动”是近年来社区治理创新研究的核心议题之一。综合前人研究指出，三社联动是通过社区建设，建立社会组织培育体系和社会工作现代化三社联动，形成三社资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成的政府与社会的互联互通，社会治理的新格局互补，层次分明，逐步推进“三个社会联动”的发展，从根本上使各种社会矛盾和冲突在基层得到有效预防和解决，实现社会和谐发展。

改革开放以来，我国基层社会管理体制完成了从“单元制”到“街居制”再到“社区制”的转变。治理的重心不断向基层转移。社区治理的政策和模式经历了从社区服务、社区建设到社区治理的转变。……