李翊芝 谢蕊

摘要：在新时代背景下，新乡贤是传统乡贤的继承与发展，对乡村发展有着十分重要的作用。文章基于广东省清远市等地调查，采用嵌入性理论，对新乡贤参与乡村治理的路径进行分析。最终提出改善新乡贤参与乡村治理的建议，助力提高新乡贤治理参与率及村民对新乡贤的满意程度。

关键词：新乡贤;乡村治理;实现机制;嵌入式理论

一、提出问题

目前，我国处于全面建成小康社会的关键时期，党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，但在现代化进程不断加快的同时，农村空心化、治理方式落后等乡村治理问题也频繁出现。根据国家统计局资料显示，2019年我国乡村常住人口为55162万人，同比减少1239万人，针对乡村治理目前的困境，新乡贤作为一种非正式的权威，以及乡村社会与国家权力之间的中介，参与治理逐渐成为社会各界关注的热点。

乡贤治村这种乡村治理模式，是由中国传统的贤能政治演变而来的。我国传统乡村治理结构相对封闭，乡村内部缺乏内生力量对接政权，乡村阶层和权力结构主体缺乏流动性，所以新乡贤能够成为沟通国家和村民之间权力互动的中介，在激活乡村内生活力，应对乡村出现的空心化等问题，维护乡村社会稳定方面，都起到了至关重要的作用。

但目前新乡贤作为一种尚未成熟的治理主体，其参与乡村治理的合理性何在？其嵌入式治理内在逻辑又该如何解释？新乡贤如何能够发挥自身优势，改变村庄权力向上集中的治理结构，避免出现名实分离的实践误区，推动乡村治理进步？……