任建明 彭舒新

形式主义是个老大难问题，治理起来相当困难。在新冠肺炎疫情防控过程中，尤其是在初期和一些地方，形式主义问题不仅存在还比较严重。在疫情防控这一“准战时”状态下，形式主义问题危害性更大。

本文集中探讨形式主义问题，重点是治理思路和办法。总体思路就是要破除旧理念，确立新理念，并全面践行新理念。

疫情防控中的形式主义问题

疫情防控中，形式主义问题的表现可归纳为四类：一是漠视群众利益，甚至对事关群众生命安全和身体健康的头等大事都严重缺乏敏感性和回应性。二是浮在上面，只停留于当个“二传手”，简单传递一下上级精神。三是不懂装懂，瞎指挥，认为“智慧与官级成正比”，忽视专家和专业部门意见，问题不清、情况不明，胡乱下命令。四是工作方式属于典型的形式主义老套路，例如，以会议贯彻会议，以文件落实文件，凡事让下面“填表”“报材料”，自己当“表哥”“表姐”。至于这些环节要耗费多少宝贵资源，数据是否准确、可靠，问题能否解决，措施是否有效，则一概不管。

在常规情况下，形式主义问题的危害主要表现在效率上或成本效益上。可是，在重大突发疫情的危机应对中，在“准战时”状态或疫情防控“大考”面前，形式主义问题的危害则是致命性的、颠覆性的，具有极大的破坏性，会直接导致疫情防控的整体失败。疫情防控失败则又可能酿成国家和社会的灾难性后果。

形式主义是个老问题，且十分顽固。……