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国际组织中的国家话语权

2021-07-11马荣久

国际展望 2021年4期

马荣久

【关键词】  国际组织  结构性权力  制度性话语权  多边外交能力

【中图分类号】 D813               【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-(2021)04-0090-22

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.202104005

在国际关系研究的传统视野下,国家是国际社会的主要行为体,国际关系研究的核心则是主权国家之间的关系。当代国际社会演进的一个突出特点是众多国际组织的产生与发展,并对国际互动的各个领域产生深刻的影响。毫无疑问,以国际组织为主体,分析国际组织的作用和角色是理解全球政治的重要维度。相关研究指出,全球政治中的国际组织“为世界定规则”,地区性国际组织推动“建构安全共同体”,而在世界秩序的形成及“再谈判”进程中,国际组织甚至处于核心位置。

国际组织与国家行为体存在密切的互动关系,这不仅彰显于国际组织的构建与运行中,而且融入了有关国家的对外战略。研究制度设计的学者们指出,每个参与者寻求最符合其利益的制度设计结果,并将利用自身权力来实现这一目标;国际制度由权力政治塑造并塑造權力政治。 相关研究认为,这一现象反映了国际制度的“非中性”。而在国家的对外战略方面,大战之后赢得胜利的主导国会运用制度战略来建立国际秩序,即有关国家采用战略性制度安排。尽管这在一定程度上会约束霸权,但却更有助于权力的投射;长远来看则超越了相对权力优势,从而延伸了它在国际体系中的主导权。 除了权力、利益及战略层面的考量之外,“效率”“合法性”等也被认为是推动理性的国家行为体与国际组织互动的因素。……

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