刘宏珺 龚琪 李能早 张荣磊

摘    要：我国种子管理制度改革以后，县级种子管理部门停止全部生产经营的行为，且各种子经营销售企业及个体人员加入种子生产经营过程中，促使县级种子经营销售网点迅速增多。这一情况虽然可以改善县级种子的经营情况，便于广大农民购买种子，但是由于上市的品种较多、更新速度较快，而部分种子没有经过管理部门的审核就直接推广销售，致使种子市场日益散、乱、差。并且，由于部分种子的质量不合格，给农民造成了严重的损失。县级种子管理部门作为基层管理组织机构，直接面向县级内的农民及生产，想要充分解决当前种子市场存在的问题，就需要加强种子备案制度，保证农业的生产安全性。基于此，主要研究了种子备案制度在县级种子管理中的重要性，并提出了相关策略。

关键词：种子管理;县级;备案制度;重要性

文章编号： 1005-2690（2021）08-0139-02       中国图书分类号： F324.6       文献标志码： A

1   县级种子市场的现状

1.1   经营人员数量多，素质参差不齐

目前，县级逐渐成为种子经营的终端市场，且近几年种子经营销售企业及人员的数量逐渐增多，这些增加的经营企业中存在诸多不合格的单位[1]。与此同时，县级种子经营人员的素质也参差不齐，经营人员普遍农业素养较低，不了解所销售种子的特点及栽培要点，更无法指导农民正确、科学用种。

1.2   经营人员法律意识淡薄

我国《种子法》中的内容对种子经营行为作出了规范，明确经营人员需要建立经营销售档案，并实时记录种子销售的各个环节。……