张国云

当前正值“十四五”开局之年，面对外部复杂发展环境，倒逼我们加快产业结构调整优化，转变新的经济发展方式，就像党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的：要加快“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”，形成深度融合发展格局。

这之前， 2019这年，国家发改委等15部门联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，这是政府首次以文件的方式提出产业深度融合的相关意见，通过价值链、产业链与创新链、供应链、信息链、资金链、人才链等紧密结合，以数字技术改造传统的制造业，促进制造业向价值链的高附加值两端延伸，融入更多的科技创新要素，把制造业打造为技术、资本密集型的产业，提高整体的生产效益和国际竞争力。

这之后，2021年1月27日起施行，由国家发改委、商务部发布的《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，进一步鼓励外资投向生产性服务业，将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一；鼓励外资投向中西部地区。

过去制造企业的仓储问题、原料二次加工问题、资金周转困难问题，甚至船舶设计、销售等问题，均在这个平台一揽子解决。让船舶制造企业拍手叫好的是，他们只要拿一把焊枪就可以造船。

同时，4月20日，国务院发布了《关于同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复》，同意在天津市、上海市、海南省、重庆市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。……