刘玉艳 郭德祥

摘要：税款执行是税务稽查最后一道环节，只有税款、滞纳金、罚款及时足额入库，才意味着税务稽查执行工作在真正意义上处理完毕。本文从当前税务稽查工作面临的趋势、存在的问题入笔，深入剖析问题存在的原因，针对问题给出如何提高稽查工作效率的合理化建议。

关键词：税收 稽查 稽查执法

随着经济形势的不断变化和社会的发展进步，税务稽查执行工作也面临着一系列的具体问题和难点，笔者走访一线税务稽查执行工作者，将其遇到的问题归纳整理并做了一定思考。

一、当下税务稽查工作面临的情况和趋势

当前的经济和社会形势下，税务稽查执行工作情况和之前相比有较大变化，总体上，任务和之前比较越来越多，越来越重。自国税地税合并以来，税务稽查执行工作的强度和难度都比合并以前明显增大，对执行人员的素质要求也比原来提高了。

究其原因有以下几点：一是随着依法治国的不断推进，法律法规日益完善，对依法行政和规范执法提出了更高的要求。而税务稽查是涉及行政强制权力的环节，因此国家要求执行人员在执法程序、执法细节、执法文书的制作上更为细致严谨。二是社会整体依法维权意识普遍提升导致行政诉讼增多，倒逼税务稽查部门尤其是执行部门严格执法，以免在诉讼中处于被动局面。税务稽查执行部门多是程序性执法工作，稍不注意，很容易出现执法瑕疵甚至程序违法问题，容易被行政相对人在程序上提出质疑，因此税务稽查执行人员要更为细致地学习和应用相关法律法规和部门规章并更为准确地应用，必然要投入更大的工作精力。……