郭启民

更充分更高质量就业，是全面小康的坚强基石，是实现全体人民共同富裕的重要基础。习近平总书记指出：“要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。”在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于就业优先战略的重要论述，不断推进更充分更高质量就业。

紧紧抓住更充分更高质量就业的总目标

党的十八大以来，我国就业规模持续扩大，就业结构更加优化，创业带动就业效应进一步发挥，公共就业服务不断加强，有力推动了全体人民共建共享发展，有力夯实了共同富裕基础。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。就业领域的突出问题是就业不充分、质量不高。为此，一方面必须持续缓解就业总量压力，另一方面必须注重解决结构性就业矛盾。

必须持续缓解就业总量压力。当前，我国就业总量压力仍然居高不下。2012年以来，我国劳动年龄人口趋于减少，但由于人口基数大，每年需要在城镇就业的新成长劳动力依然超过1500万人。此外，每年还有近250万农村转移人口等重点群体以及超过千万级的登记失业人员需要在城镇就业。由此可见，导致就业不充分、质量不高的重要因素之一，仍然是长期以来存在的就业总量压力。

必须注重解决结构性就业矛盾。……