丁一凡

拜登政府上台以来一直寻求推动大规模基础设施投资并加大对科技创新领域支持，声称想以此恢复美国经济的竞争力并引领科技发展潮流。白宫国家经济委员会主任迪斯日前还公开呼吁美国政府应该更积极地向特定产业提供激励。美国学界也在反思这些年的“政策失误”，不仅经济学界开始否定盛行40年之久的新自由主义，连政治学界的福山最近也撰文称，美国必须利用产业政策来恢复经济实力了。

美国一些政界和学界精英主张恢复产业政策，却非要拉中国作垫背。他们在为华盛顿“政策转型”背书时几乎一致地指称，是因为中国和其他国家都在搞产业政策，所以美方也只能“针锋相对”。

美国产业政策“真实历史”

其实，美国要恢复产业政策根本没必要这么羞羞答答，直接说想“抄中国作业”就行了。过去几十年来中国发展速度之快已经成为世界经济史上的奇迹。这不是靠“天上掉馅饼”或什么偶发原因，而是凭着勤劳与努力一点一点实现了工业化，并且还从简单轻工业向复杂工业过渡，创造并完善了一整套完备的工业体系，获得的工业附加值越来越高。在此过程中，产业政策的确发挥了重要作用。

但这套方法并不像美国反华政客所污名化的那样“特殊”。实际上，美国发展之初也是靠产业政策起家，它并非一直都是新自由主义的信徒。美国经济19世纪崛起时，美国学派的经济学家，从弗里德里希·李斯特到亨利·查尔斯·凯里，都是“产业政策的信徒”。……