文/刘长武

云南锡业集团（控股）有限责任公司（以下简称“控股公司”）是中国最大的锡生产、加工企业，是世界著名的锡生产加工基地。公司集矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等多个高危行业于一体，安全生产风险较大。

党的十八大以来，控股公司坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面深化安全发展理念，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，全力压实安全生产工作责任，继续坚持以安全文化建设为抓手，持续巩固安全文化建设成果，为控股公司生产经营、改革发展各项目标的实现奠定了坚实基础。

挑战与机遇并存

问题和挑战

十九大以来，党和国家对国有企业全面深化改革作出的战略决策，客观上要求企业必须不断创新，不断增强核心竞争力，这给企业安全工作带来了巨大的压力和挑战，主要表现在：一是整体安全运行质量与控股公司高质量发展要求仍有差距，少数领导干部和管理人员的安全发展理念仍不牢固。二是个别单位对安全文化建设的认识不足，小进则满、发动不力、疏忽懈怠的现象依然存在；“党政同责，一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）没有真正落到实处，成为控股公司安全文化建设的“短板”。三是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设还没有真正落地，风险管控措施没有真正落地到班组和岗位，伤害风险的管控措施还没有扎根，安全生产的过程风险还没有完全处于可控受控状态。……