陈祖刚 卢逸航 李国庆

（1.中国科学院空天信息创新研究院，北京 100094；2.国家对地观测科学数据中心，北京 100094；3.中国科学院大学，北京 100049）

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对地观测数据不仅在科学研究、生态环境、农业、自然灾害、健康、能源、气候、天气和重大工程的监测与评估等领域得到广泛应用，而且在数字地球、智慧城市建设中也发挥着重要作用，并逐步深入到大众生活产生了巨大的经济价值和社会价值。我国自1988年成功发射首颗对地观测卫星风云1 号以来，民用对地观测卫星事业已经走过了40 多年的历程[1]。截至目前，已经发射超过60 颗对地观测卫星，具备面向陆地、气象和海洋的高精度、高时空分辨率的数据获取能力。然而，我国究竟拥有多少遥感数据？这些数据的应用和分发共享状况如何？与之配套的存储、处理和计算设备是否够用？对地观测数据资源在国民经济发展和民生改善中扮演了什么角色？起到了多大的作用？我国对地观测数据资源的国际影响力如何？这些能反映我国对地观测数据治理效果的十分关键和重大的问题一直以来都没有明确的答案。

对地观测数据生产、存储和分发生态的有效治理是数据资源高效生产、有序流通的基础，是其应用和充分发挥价值的保障。本文拟面向国内主要对地观测数据资源生产、分发和应用单位开展调研，获取第一手资料，并进行科学分析，摸清我国对地观测数据资源的客观现状，发现我国对地观测数据资源发展呈现的特点，总结我国对地观测数据发展面临的问题和挑战，提出改进我国对地观测数据治理方面的政策和决策建议，为促进我国对地观测数据形成良好和健康的治理生态提供参考与借鉴。……