杨 哲

(中国石化青岛安全工程研究院，山东青岛 266104)

1 我国危险化学品领域安全风险管控现状及面临的挑战

1.1 危险化学品安全风险管控现状

我国危险化学品领域具有体量大、种类多、分布广的特点，现行国民经济行业分类20个门类中的15个门类、95个大类中有68个均涉及到危险化学品，现有石油和化学工业规模以上企业达2.6万家，各类化工园区850余家，危险化学品生产经营企业已超过20万家，且集中分布在我国东中部等人口稠密地区[1]。同时现行《危险化学品目录》中有明确危险性分类的危险化学品共有2 828种，但在生产、储存、运输等各环节均存在大量未经危险性鉴定的化学品混合物。政府传统监管手段已难以适应新时代发展要求，存在监管效率低、不准确且手段单一等问题，无法实时感知企业安全生产管理的宏观态势，亟需借助科技手段提升政府安全监管针对性、有效性，推动政府“互联网+监管”模式变革。

近年来，我国安全生产总体局势持续稳定向好，但重特大安全事故仍时有发生，且呈现“涉及环节多、地域分散、诱因复杂”的特点。天津港“8·12”、河北张家口“11·28”、江苏响水“3·21”、浙江温岭“6·13”等多起重特大事故在严重影响我国社会经济正常发展、给人民群众带来“谈化色变”不良印象的同时[2]，也直接反映出部分危险化学品企业安全管理意识淡薄、安全管控措施不足、各类风险隐患交织叠加的现状，难以保证安全生产风险控制措施处于有效状态，亟需以数字化转型督促企业提高本质安全生产水平[3-5]，以遏制危险化学品重特大安全事故时有发生势头。……