内生发展能力和外部扶持政策对烟农合作社绩效的影响
2021-07-07邓蒙芝范琳婧张颖
河南农业大学学报 2021年3期
关键词:能力
邓蒙芝, 范琳婧, 张颖
(河南农业大学经济与管理学院,河南 郑州 450002)
烟农合作社是兼具企业属性和社团属性的互助性社会经济组织,其产生和发展是社会经济技术变化和制度变迁相结合的产物[1]。一方面,种植规模提高和农村劳动力转移催生出烟农对专业化服务和专业化用工的需求,诱发了烟农对合作社的内在需求;另一方面,卷烟工业品牌的调整迫使烟草部门强制推动烟农合作社建设以满足卷烟工业企业对高质量烟叶原料需求[2]。截至2020年底,全国共组建烟农合作社1 172家,其中综合服务社948家,烟农入社率达到94.5%(数据来源于中国烟叶公司总经理陈江华2020年12月31日在全国烟叶工作会议上的报告)。烟农合作社已成为培育现代烟农主体、建立现代烟叶生产服务体系,推进烟叶生产方式现代化的有效途径[3]。
但是,不得不承认目前中国烟农合作社发展仍然面临着一些困境,突出表现在烟农合作社发展水平较低,尤其是盈利空间不够,盈利能力不强,发展能力较弱,整体绩效不高[4-6]。事实上,绩效反映着合作社内部的运作效率及其对外部环境的适应力及影响力,是合作社发展的持续动力,从根本上决定着合作社存在的意义和价值。因此,越来越多的研究开始关注农民专业合作社绩效。
早期的一些研究主要集中在合作社绩效的衡量上。由于合作社属于互助性的经济组织,因此,赵佳荣等[7]认为农民专业合作社的绩效包括经济绩效和社会绩效。……
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