张瑜

G7就全球最低企业所得税率达成历史性协议，统一数字税意味着百年税收基石规则的动摇，全球最低税率意味着全球40年减税浪潮的逆转。

6月5日， G7财长和央行行长会议发布公报：大力支持G20/OECD包容性框架下的“双支柱”，支柱一为应对由全球化和数字经济带来的税收挑战，支柱二为引入全球最低企业所得税率。

对于支柱一，就征税权分配达成共识：市场国可对全球最大、利润最厚的跨国公司利润高于10%的部分征收20%以上的所得税，并在引入新国际税收规则的同时，移除所有现行数字服务税及类似安排。

对于支柱二，承诺设置至少15%的全球最低企业税率。另外，明确了双支柱谈判的齐头并进至关重要，并希望在7月举行的G20财长和央行行长会议上达成协议。

“双支柱”始于全球反避税的使命。统一数字税意味着百年税收基石规则的动摇，全球最低税率意味着全球40年减税浪潮的逆转。

全球企业所得税率过去40年显著下行。1980-2020年间，全球企业所得税平均法定税率由38.6%下降至22.6%。横向看，G7/欧盟企业所得税率降幅大于G20/全球，显示发达国家在逐底竞争中“跑赢”发展中国家。企业所得税率降幅更小，意味着发展中国家在吸引国际资本方面的劣势更大。纵向看，近10年逐底竞争明显缓和，反映国际税收政策重心由税源争夺转向反避税。

疫情期间，各国公共财政平衡状况大幅恶化，抗疫税收政策“三部曲”指向加税潮将至。

美国带头“加税”，可能已成为新一轮全球加税潮的催化剂。……