胥大伟

在完成全面建成小康社会这一百年历史性目标后，中国将开启第二个百年新航程。

未来30年，中国的国家发展征程将被分为两个战略阶段：到2035年，中国基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶，中国将建成社会主义现代化强国。

作为30年现代化建设新征程的第一个五年规划，“十四五”规划意义特殊。中央党校（国家行政学院）教授辛鸣称，中国的全面现代化，是站在全面建成小康社会这样一个更高的起点上，“十四五”规划就是中国社会从全面小康到全面现代化的一个重大转折。

随着发展理念的演进，中国的“五年规划”已经从经济发展规划演变为综合性的国家发展规划，规划制定过程也日趋科学化、民主化和规范化，并形成了一套程序规范。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为，中国的规划坚持有规划必执行的重信守诺，规划的风向标和指挥棒作用日益凸显。

五年规划是推动国家目标实现的发展工具

香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年表示，中国共产党是一个使命性的政党，通过兑现向人民许诺的使命来实现执政。在他看来，中国共产党可以通过5年甚至更长的规划，从长远的利益来考量，以期实现党所需要履行的使命。

1953年5月14日，中国开始实施第一个五年计划，计划设定的主要目标是建立中国工业化的初步基础。

到1957年底，“一五”计划提前超额完成，新建了飞机制造、汽车、拖拉机、发电设备、矿山设备、重型和精密机器以及国防工业等产业部门。……