邹卫中，李萍萍

十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》对进一步加快政府职能转变做出全面部署，要求建立职责明确、依法行政的政府治理体系。政府职能本身是一个动态的、不断发展变化的一个概念，具备不同时代下的内涵表达。政府职能变迁的趋向与我国行政体制改革的方向密切相关，代表国家对政府职能变迁的全局把控，引领中国特色社会主义行政体系的改革方向。政府职能无论在学术界还是实践领域都获得了较高的关注度，研究的范畴正逐步拓展。但是，由于当前政府职能的研究文献颇多，单一的分析方法难以满足深度研究、全面研究的客观需要，缺乏对文献的整体梳理和趋势判断，容易陷入片面化或主观化的窠臼。为更好地把握政府职能的研究现状，应用CiteSpace软件对中国知网(CNKI) 2015—2020年以“政府职能”为研究主题的1096篇文献进行科学计量分析，以可视化的方式探寻政府职能研究在学术界与实践领域所具有的相关性或同步性，并试图分析讨论政府职能研究的热点主题。

一、研究设计

(一)数据来源

以中国知网(CNKI)为文献研究数据来源，具体检索过程是：将“政府职能”作为检索主题，以2015—2020年为检索年限，具体检索时间为2020年7月24日。期刊来源选择CSSCI，将检索条件设置为精确，得到以“政府职能”为主题的相关文献共计1155篇。为保证问题分析的全面性和研究结果的准确性，将专题导语、书讯信息、选题信息、会议新闻、会议综述等进行剔除，最终共筛选出1096篇有效文献。……