天津自贸区野生动植物进出口行政许可改革的措施及意义
2021-07-06李培培
内蒙古林业调查设计 2021年3期
李培培
(内蒙古自治区林业和草原监测规划院,呼和浩特 010020)
野生动植物及其产品是人类赖以生存的重要物质资源,其食用、衣用、药用、科研、生态和观赏价值得到了广泛的应用。
天津口岸是中国主要贸易口岸,也是中国野生动植物进出口的重要口岸之一。常见贸易物种为观赏动物、濒危物种皮张和含濒危物种成药。中国(天津)自由贸易试验区(天津自贸区)于2015 年4 月21 日正式挂牌,是我国北方第一个自贸区,总面积119.9 km2。
随着天津自贸区辐射功能的延伸以及京津冀协同发展态势的增强,天津自贸区野生动植物进出口贸易快速增长,同时,在全球野生动植物种保护和可持续利用方面占据着重要地位。
1 我国野生动植物进出口管理
我国对野生动植物进出口管理主要依据《濒危野生动植物种国际贸易公约》(《CITES 公约》)和国内为实施公约而制定的相关法律法规,实施分级管理。
1.1 法律依据
我国对于野生动植物进出口管理的重要法律依据是《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》。
1.2 主体机构
我国野生动植物进出口管理机构包括行政主管部门、履约管理机构、履约科学机构和海关职能部门。
1.3 管理物种
我国对野生动植物进出口管理的物种包括列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(附录Ⅰ、附录Ⅱ和附录Ⅲ所列的野生动植物物种)《国家重点保护野生动物名录》《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》《国家重点保护野生植物名录》《国家珍贵树种保护名录》的物种及其他国家规定保护的物种。……
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