蔡祺，韩李荃，张静，张芳，陈佳楠

（1.内蒙古自治区林业和草原监测规划院，呼和浩特 010020；2.内蒙古自治区森林病虫害防治检疫站，呼和浩特 010020）

0 前言

内蒙古自治区是祖国北方重要的生态屏障，自然保护区的建设和管理一直是重要工作之一。目前，全区共有各级自然保护区216 个，其中，国家级29 个，自治区级64 个，盟市级23 个，旗县级100个。国家级、自治区级自然保护区从设立到管理等各项流程相较于盟市级、旗县级自然保护区都更为严格、规范。因此，为了深入研究全区自然保护区管理现状及存在问题，研究选择全区89 个自治区级以上自然保护区进行调查（详见表1、表2），并对其存在的问题提出了建议。

表1 内蒙古国家级自然保护区

续表

1 自治区级以上自然保护区现状分析

1.1 基础工作开展情况

自然保护区基础工作包括日常管理、巡护等，作为管理依据，总体规划和各项管理制度是基础工作的根本。

1.1.1 总体规划编制情况

目前，全区近2/3 的自治区级以上自然保护区存在总体规划过期或无批复情况。其中：仅有30 个自然保护区的总体规划尚在有效期内；8 个自然保护区未编制总体规划；40 个自然保护区的总体规划过期;11 个自然保护区的总体规划未经批复。

造成上述情况的原因主要是：由于机构改革，有些自然保护区未能及时将总体规划上报新主管部门;同时，一些自然保护区面临大范围调整，在全国自然保护地整合优化工作开展时期，欲待整合优化工作完成后启动总体规划的修编和报批流程。……