摘 要：居家社区养老服务是养老服务体系的重要内容之一。在新的历史方位下，直面人民群众对美好生活的向往和城市与社区发展不平衡、不充分的矛盾，进一步开展实践探索和服务创新，提高居家社区养老服务能力，切实提升居家社区养老服务的可及性和服务质量，不断满足老年群体的获得感、幸福感和安全感，具有非常重要的现实意义。

关键词：居家社区养老，养老服务，老年教育

一、当前我国的人口老龄化趋势日益加深

当前，我国已经步入老龄化社会，是世界上老龄人口较多的国家，在全世界范围内来看，也是老龄化速度发展较快的国家。在我国，实施积极应对人口老龄化的战略迫在眉睫。根据我国以往人口普查数据显示，2000年，我国60岁以上的老年人有1.26亿，占总人口的10%，但到了2020年，这一数字是2.64亿，占总人口18.7%，这意味着，在我国，平均每6个人当中就有1个是老年人，相比2020年增加了近1.4亿老年人，其中有1.2亿增加在65岁以上，2000年我国65岁以上的老人是0.68亿，占总人口的7%，但到了2020年，就增加到了1.9亿，占总人口的13.5%，[1]从这些数据可以看出我国的老龄化趋势正在加深。

社区是城市治理的最后一公里。在人口结构深刻转型的今天，社区养老服务的水平则直接体现了一座城市的治理精细化程度。做好社区养老服务，就是解决人民群众的急难盼愁问题，是构建和谐社会、推动社会文明发展的基础工程和系统工程。

二、居家社区养老是我国养老服务体系的重要内容

社区是老年人主要的聚集和活动场所。当前我国开展的社区养老服务，主要是采取全托、日托、或者上门的方式，为社区或居家生活的老年人提供有生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援和精神慰藉这五大类综合服务。传统家庭养老主要依靠家庭成员进行赡养和照料，而居家养老服务是一种社会化的养老服务，将社会化的养老服务延伸到家庭，社会企业、社区和养老服务机构来给居家的老年人提供上门服务，为家庭养老提供有力支持。这也是具有中国特色的中国式养老服务探索。[2]要努力满足老年人多层次、多样化、多方面的需求。推动养老事业和养老产业协同发展，大力发展普惠型养老服务，不断完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

三、关于提升居家社区养老服务能力的几点思考

（一）在全社会倡导“全生命周期养老”的理念，推动养老服务的共建共享

实施健康中国战略，在全社会树立和增强全生命周期人群的生命全程意识[3]。人人都会变老，要把积极应对人口老龄化作为每个公民的基本社会责任。营造全社会共同关注养老服务的良好氛围。做好养老服务，需要各级党委、政府、市场、社会、社区居民共同关心、共同参与、协同配合，尤其是要发挥基层党组织的引领带动作用，用心用情用力做好养老服务。不断丰富养老服务内涵，积极创建老年友好型社区。重视家庭小型化问题，依托当地市情，因地制宜探索建立适合本土的养老方案，构建分层分类高效协作的养老服务体系，制定实施支持居家社区养老发展的社会政策。

（二）加强社区养老服务基础设施建设，为养老服务高质量发展夯实基础

当前，大城市养老难面临的一个重要问题是养老服务设施覆盖率不足。基础性、兜底性、普惠性养老服务设施建设亟待加强。未来要不断提升养老服务的均等化程度，有效匹配群众的需求，建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络，让群众享受到“家门口的养老服务”，打造城市社区“15分钟养老圈”。

一是给每个社区建立一个居家养老服务站，或嵌入式养老服务机构、日间照料中心等等。为老年人提供日间照料、助餐、助浴、上门服务等基本功能。二是采取公建民营、民办公助等途径，在镇街层面建設综合性养老服务中心，并且具备日托、全托、运营家庭养老床位等多种功能，能够为辖区老年人提供全托照护、喘息服务、术后康复等项目服务。在镇街层面和社区层面形成衔接有序、功能互补的养老服务格局。

（三）积极开展各类老年教育，不断丰富老年人的精神文化生活

当前城市中大量的商品房小区，人与人之间的沟通交流越来越少，城市社区成为了一个陌生人的空间。社区作为人们社会生活共同体本身的应有之义，应该作为共同的精神纽带，通过开展各种文化活动把居民发动起来、凝聚起来，让广大老年人能够达到共同享老的状态。

因此，要充分结合老年人的实际需求，支持各类机构举办老年大学、参与开展老年教育，依托“老年开放大学”、“网上老年大学”等线上线下渠道，搭建公共服务平台，推动全国老年教育资源共享。 当前，不少地方的社区积极开展丰富多彩的文化活动，建立社区学院开展各类课程，深受当地老年人的喜爱，也加深了大家之间的联系和交往。如上海市黄浦区老年大学为老年群体开设了不同的课程：比如钢琴系、计算机系、器乐系、书画系、外语系、家政系、保健系、文史系等等。老年人可以通过学习新的技能，实现更多自我价值和社会价值。同时，还要用好老年群体资源，充分发挥年纪较轻的老年人作用。鼓励老年人积极参加社区志愿服务，继续发光发热，实现老有所用、老有所为。

参考文献：

[1] https：//m.thepaper.cn/baijiahao_12621684

[2]青连斌.积极应对人口老龄化要“两手抓”的战略选择和政策建议[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2021（3）.

[3]原新，金牛.在国家战略体系中积极应对老龄社会问题[J].人口研究，2021（3）.

作者简介：

杨蕊（1984.12-），女，汉族，陕西渭南人，硕士研究生， 中共西安市委党校管理学教研部讲师，研究方向：社会治理，基层建设