俞雪莲，黄茂兴

(1.福建工程学院 管理学院，福建 福州 350118；2.福建师范大学 经济学院，福建 福州 350117)

近几年，随着创新驱动经济发展战略和供给侧结构性改革的提出，科技创新在我国经济高质量发展过程中发挥着越来越重要的作用。虽然我国研发经费投入总额不断提升，多年来仅次于美国，稳居世界第二，但中国企业作为创新的主力军和实施主体，大部分仍停留在低技术附加值领域的创新，芯片等高科技行业仍落后于美国。因此，从企业微观层面探究财税政策对企业技术创新、发展的影响效果和机理，对完善财税创新政策具有重要的现实意义。

财税政策作为最为常用的政策工具，现有研究较多聚焦于政府补助或税收优惠等单项政策对企业技术创新的影响，并未形成统一结论。有学者认为政府研发补贴能够激励企业内部研发，促进企业技术创新产出[1]，有的则认为无显著作用[2]，还有学者认为当政府研发补贴超过一定临界值时，对企业技术创新的作用力度会下降，适度补贴才能发挥最显著的企业技术创新效应[3-4]。关于税收优惠，有些学者认为税收激励对企业技术创新具有正效应[5],有的则认为并无明显的促进或抑制作用[6]，还有学者认为税收激励与企业技术创新呈非线性关系[7-8]。单项政策很难对企业技术创新发挥明显和稳定的作用，那么由它们构成的财税政策组合是否能产生显著的影响力值得进一步挖掘。中国高新技……