范宵宵 张宝清

中交第三航务工程勘察设计院有限公司

1 陆港规划和发展中存在的问题

国际陆港是一种依托铁、公等陆路交通集散通道、衔接内陆地区干支线与沿海地区港口兼具口岸功能的物流枢纽，近年来西安国际港务区、郑州国际陆港、成都国际铁路港、青岛国际陆港等迅猛发展起来，陆港国际化建设不断推进，对外开放平台深度搭建[1]。但在陆港实际规划和发展中存在一些问题，突出表现在：

（1）产业引入是基础，未明晰“合理分工、错位发展、产业集聚、凝聚合力”的发展思路。

（2）空间形态是支撑，未明确“因地制宜、协同发展”的空间规划思路。

（3）集疏运体系是关键，未能充分衔接外部集疏运流线与内部联运通道。

本文以徐州淮海国际陆港规划为例，基于产城融合视角，高起点、高标准系统剖析淮海国际陆港空间布局、集疏运通道等，以期为同类项目规划落地提供经验参考。

2 国际陆港功能特征

国际陆港地处内陆无水地区，依托铁、公等陆路交通集散通道，衔接内陆地区干支线与沿海地区港口兼具口岸功能的物流枢纽，能方便办理通关手续，具备基础功能、增值功能与延伸功能[2]。

（1）基本功能：运输功能，即多种运输方式交汇、衔接、转换。

（2）仓储功能：集装箱、件杂货货物仓储。

（3）配送功能：即进出口货物内陆地区的分拨。

（4）信息处理与服务功能：即EDI，管理信息系统。

（5）增值功能：通关功能、保税仓储功能、集装箱业务、货运代理功能。

（6）扩展功能：金融服务、咨询服务、其他服务。……