刘宇舒，王振宇

（苏州科技大学 建筑与城市规划学院，江苏 苏州215011）

随着乡村经济结构转型与新型城镇化的深入，乡村治理经历了由“政府主导”下的乡村有限自治，向“财政下乡+土地资本化”下的项目治理，再向乡村多元主体治理方向的转变[1]。新一轮乡村研究主要面向和侧重于规划实施与管理，尤其是在后乡土时代“软乡村”价值取向与“新乡愁”唤醒需求的引领下，城市人口“乡村化”转移[2－3]、人口迁移与空心化土地利用[4-6]、乡村社会生活与环境治理[7-9]、乡村组织与管理的多元化需求[10-12]等方向成为研究热点，并与当下城乡战略行动目标相互支撑，涌现出丰富的研究成果和在地策略。黄尾村位于皖西南岳西县大别山腹地，其发展相对滞后于发达地区，传统乡村空间的均质性、单一性的弊端也逐渐显现，显然无法应对国家战略指向与时代需求，乡村发展亟待整合新政策和新理念[13-15]，建构科学有效、因地制宜的治理手段和途径，以盘活土地、吸引人口，进而有效的遏制乡村衰退并促进乡村的长远振兴。

1 黄尾村概况及现状问题

黄尾村位于黄尾镇北部，距中心镇区1 km，紧邻六潜高速公路下道口。全村共有17个村民组（莲花、黄尾、院墙等），总人口1 760人，总面积19.55 km2。通过现场踏勘与入户调查发现黄尾村现状的“微问题”主要包括以下几个方面：

（1）居住方面。老镇区所在片区住宅绝大多数为2010年左右的自建房，房屋质量较好，1-2层为主（95%以上，其中二层高达80%左右）；悦溪茶谷及其它片区（余家、丰富、莲花、枣树、吊桥等）还保留有部分原来的老房子。……