杨昌其，韩月，赵星森，李柳池

（中国民用航空飞行学院空管安全研究所，广汉618300）

0 引言

随着旅客出行及货邮运输需求的不断增加，近年来各地政府及民航局一直在筹建布局新机场，2020年我国布局规划民用机场总数达到260个[1]。《民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93-R5）[2]规定，全年起降超过3.6万架次的机场要进行塔近分离工作，即原有的一个管制室要分离为塔台和进近两个管制室。随着运输量大幅增长，许多原本塔近合并的机场全年起降架次突破了3.6万，需要推进塔近分离工作。

张建平[3]早在2002年就将空管系统子目标确立为“安全、便捷、舒适、经济”四点，利用“两两比较法”量化权重并绘制出目标树，对空管服务质量评估进行了理论上的初步尝试。2018年，李远[4]分别对单一和多家空管单位的安全能力进行评估，其中对多家空管单位安全评估中又分别对其单类安全能力与综合安全能力进行了评估，采用因子分析法、共原点灰色聚类法、TOP⁃SIS排序法及环比指标熵权法，通过对比及相互验证的方式反映空管单位整体安全保障水平。2019年，赵玉环、曹兴武等人[5]应用直觉三角模糊数排序模型对影响因素进行排序并进行算例验证，综合灰色关联分析法、TOPSIS法和矢量投影法，避免了单一排序方法的局限性，同时解决了度量指标的模糊性和不确定性问题。而目前在对于新设立管制单位的空管运行条件方面的评估研究较少。

1 管制单位运行条件概念及评估指标挖掘

中国民用航空局于2018年5月1日起施行的《民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93-R5）[2]，空管单位的运行条件要保障空中交通安全、有序、高效的运行。……