文/卢昌彩

我国水生野生动物种类十分丰富，且珍贵、濒危水生野生动物种类较多。新调整的《国家重点保护野生动物名录》涉及水生野生动物保护范围扩大、保护升级、重点突出等方面问题。本文分析了《名录》调整后对水生野生动物资源保护、经营利用、执法监管等方面带来的影响，提出了应对这些变化的主要措施，为各地更好地落实水生野生动物保护提供参考。

我国水生野生动物种类十分丰富，其中有些珍贵、濒危水生野生动物更是国家重点保护野生动物名录的重要组成部分。2021年2月1日，国家林业和草原局、农业农村部联合印发了《国家重点保护野生动物名录》（以下简称《名录》），对国家重点保护水生野生动物名录进行了系统性重构，许多水生野生动物的保护管理依据、程序、要求和主管部门发生调整，对资源养护、养殖生产、产业转型等带来连锁影响。因此，有必要研究《名录》调整后的相关对策措施，更好地保护水生野生动物。

一、主要特点

新《名录》归属渔业部门管理的水生野生动物有302种类（294种和8类），占列入野生动物988种类（980种和8类）的30.56%，其主要特点是：

（一）范围扩大

新《名录》在原有66种类水生野生动物的基础上，新增215种类。属国家一级保护水生野生动物的11种类、国家二级保护水生野生动物的204种类，国家二级保护水生野生动物中，野外种群保护的有49种类。至此，新《名录》中现有国家二级保护水生野生动物256种类（249种和7类），含闭壳龟、金线鲃、细鳞鲑、海马、角珊瑚、石珊瑚目、苍珊瑚科等7大属目科的所有种，比旧《名录》35种类（32种和3类），增加了221种类（217种和4类）。……