左小平

摘 要 耕地撂荒问题降低了土地利用率，在个别地区问题尤为显著，对我国农耕发展建设造成了一定阻碍。基于此，阐述了耕地撂荒问题的产生原因，从规模经营与支持政策两个角度展开分析，旨在突出政策优势，激发出规模经营在解决耕地撂荒问题中的价值，缓解部分区域无序轮作休耕现象，完善农耕生产结构。

关键词 耕地撂荒;经营规模;支持政策

中图分类号：F323.21 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.073

随着城市化发展进程的推进，农耕不再是农民创造收益的唯一途径，弃耕务工、弃田经商成为农民新的选择。近年来，大量农村人口向城镇转移，造成部分耕地被无计划地弃耕。为缓解该现象，各地均纷纷出台农耕补贴计划或指导意见，期望能够调动农民耕种积极性，但耕地撂荒问题仍存在，阻碍着我国农村经济发展，在乡村振兴战略下，各地应有意识地解决该问题。

1 耕地撂荒问题产生的原因

1.1 社会经济因素

在现代化背景下，第三产业发展迅速，第二产业逐渐趋向绿色化、规范化发展，城乡差距被拉大，导致农民逐渐向城镇转移，农村耕地荒废。结合当前经济结构来看，农耕生产的经济效益较低，栽种、施肥、田间管理等农耕活动耗费大量时间成本，且易受到周围环境干扰，导致农耕亏损，多数农民为追求经济利益而放弃农耕。除此之外，农业基础设施不完善，农耕活动存在经济风险，且农产品市场存在信息不对称问题，农耕收益呈波动状态，而农民为追求稳定收益纷纷务工，放弃耕地，继而造成耕地撂荒问题。……