古远兴

以压促变，运筹帷幄

20世纪60年代，在“左”倾错误思想的影响下，中国外交走上了同时与美、苏两个超级大国对抗的道路，外交工作中更是出现了召回驻外人员、火烧英国代办处、四处推行“世界革命”的闹剧。此外，从1968年初开始，苏联军队不断侵入中国边境制造流血事件，中苏边境紧张局势日益升级。1968年8月，苏军大举入侵捷克斯洛伐克，“社会帝国主义”的姿态咄咄逼人。中国感到自己的国家安全日益受到苏联的严重威胁。

中美大使级会谈是冷战时期架在两国之间的唯一一座沟通“桥梁”。在中美大使级会谈中，中方始终坚持台湾问题不解决，其他问题一概不谈的“一揽子”谈判方案。1968年5月18日，因驻外官员被召回国内参加“文化大革命”，且考虑到越南同美国开始在巴黎进行会谈等情况，中国方面便以中方大使仍不能返任为由，建议将原定于5月29日举行的第135次中美大使级会谈延期到11月中下旬。

中美大使級会谈尽管中断，但国内外形势的变化，促使美国国务院时刻关注着恢复联络的时机。从美国国内情况来看，60年代中期以后，美国公众对政府实行孤立中国和对华管制政策的支持逐渐减弱，要求开放同中国文化交流和商业往来的呼声日益高涨。就国际环境而言，中苏关系日渐紧张，这对于在与苏联的军备竞赛中显露劣势的美国而言或许是个可以利用的战略机会。1968年9月17日，美国国务院向中国发出了在11月20日恢复华沙会谈的提议。中方对美方提议迅速作出了答复。……