“十四五”规划虽然是“十三五”规划的继续，但由于它处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，因此必须开好头、布好局。这对于中国经济社会发展乃至全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的影响。

一、基于历史方位，“十四五”规划服务于新时代新的发展需要

党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代到来的标志主要体现在：一是中国特色社会主义进入新的发展阶段，无论是发展理念、方式，还是发展环境和条件，都有重大转变，发展水平和要求也变得更高。二是我国社会主要矛盾发生了重大历史性变化，已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。三是我国在国际上的地位有了显著提高，已经不再是国际秩序的被动接受者，而是积极的参与者、建设者，甚至是引领者。如何把握住新时代这个新的历史方位，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断提升中国的国际竞争力和影响力，都需要“十四五”规划作出科学的战略安排和重点部署。

二、基于奋斗目标，“十四五”规划关乎“两个一百年”奋斗目标的前后接续