王子涵

摘要：康熙末年，夺嫡和党争日益激烈。康熙帝秘密赋予负责京城治安的九门提督“风闻言事”和密折奏事之权，替皇帝探听在京的皇子宗室及各部官吏的隐私，另替皇帝秘密调查“风闻”事件的真实性。此段往事掩藏于满文奏折档案中，鲜为人知。在康熙末年政局暗藏危机的环境下，康熙帝通过九门提督的“风闻言事”，加强了对京城政局的掌控。

关键词：康熙朝 京城政局 九门提督 风闻言事

京城的安定，备受中国古代王朝重视，历朝也都采用不同的制度加以控制。康熙末年，朝廷的党争、皇子间的夺嫡甚嚣尘上，令康熙帝极为忧虑。为了解京城政局形势、官员的违法乱政，并确保自身的安全，康熙帝暗命职掌北京城防与治安的九门提督“风闻言事”，用密折汇报在京皇子、王公和各部院大臣的隐私事项，同时核查科道官员“风闻”所奏是否属实。在康熙朝的满文朱批奏折档案中记载了该事。九门提督俨然成为康熙末年皇帝在京城最大的耳目和机密事务的执行者，对彼时京城的稳定有重要影响。

一、九门提督、“风闻言事”与密折制度

九门提督，全称“提督九门步军巡捕五营统领”，是清代维护京城治安的重要机构——步军统领衙门的长官，初秩正二品，嘉庆四年（1799）升为从一品[1]。清初，九门提督仅统辖八旗步军营，康熙十三年（1674）增管京城九门提督事务，三十年（1691）兼管京师巡捕营。[2]至此，九门提督同时负责京城的治安、门禁、刑案、街道管理、京郊守卫诸事务，权责綦重，故任九门提督者皆受皇帝信赖。……