李洪涛, 王 彪, 凌浩宇, 王 磊, 郅惠博

(中华人民共和国上海海关， 上海 200135)

进入21世纪以来，伴随着我国经济的快速发展、城市化进程的不断加快和社会改革的不断深入，我国对进口可用作原料的固体废金属的需求量不断增加。在进口固体废金属循环利用的同时，其次生环境污染危害问题也日益突出[1-8]。在坚持绿色可持续发展理念的推动下，海关作为“国门卫士”，担负着坚决阻击进口固体废金属入境的首道防线。近年来，虽然我国多地海关接连查获进口固体废金属走私进口案件，但进口固体废金属治理依然面临着复杂严峻形势。为撕下进口固体废金属改头换面的伪装，进口废金属固体废物属性的鉴别将尤为关键[9-12]。鉴于近年来进口废金属固体废物鉴别工作的日趋复杂性，为了更好地遏制固体废金属入境，笔者对进口废金属固体废物属性鉴别工作中涉及的标准、检验技术和要素分别进行了系统的梳理和研究。期望相关阐述可以对进口固体废金属的检验监管工作起到指导和技术支撑作用。

1 进口废金属固体废物属性鉴别标准

固体废物鉴别是确定固体废物和非固体废物管理界限的重要手段，是各级环保、海关等执法部门实施环境管理的重要依据。近年来，随着国内对于进口再生金属原料需求的迅速增长，我国进口货物检验监管部门迫切需要对进口废金属固体废物属性进行鉴别以便为打击非法进口废金属入境提供技术依据。……